記者2月2日從市政府辦公廳獲悉，為進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配的科學(xué)性和透明度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效優(yōu)先觀念，創(chuàng)新資金分配機(jī)制，努力提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益，對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金試行招投標(biāo)分配改革。

　　近日出臺(tái)的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金試行招投標(biāo)分配的意見》明確，納入招投標(biāo)分配的財(cái)政專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助或已列入年度財(cái)政預(yù)算用于農(nóng)村的公益性專項(xiàng)資金，即主要用于農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。這些資金在使用時(shí)間和對(duì)象上具有可選擇性。

　　《意見》提出，績(jī)效管理要貫穿財(cái)政專項(xiàng)資金分配和使用的全過程，績(jī)效目標(biāo)是財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目遴選的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要有工程質(zhì)量、資金投入配比和產(chǎn)出效益等資金效益指標(biāo)，還要引入村民參與度、認(rèn)同度等社會(huì)效益指標(biāo)。同時(shí)，公開績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，公開招投標(biāo)程序，實(shí)行群眾討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）申報(bào)，引入專家評(píng)審、部門會(huì)商等多種形式，使財(cái)政專項(xiàng)資金從分配、使用、決算全程公開透明并接受監(jiān)督。

　　據(jù)了解，此項(xiàng)改革首先在農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村中小學(xué)校舍、村活動(dòng)中心等項(xiàng)目試行，然后不斷調(diào)整完善，并逐步拓展。實(shí)施方式有兩種：一是對(duì)于已有總體規(guī)劃但需分步實(shí)施的項(xiàng)目，采取向區(qū)縣公布招投標(biāo)條件，區(qū)縣提出實(shí)施方案后，由市政府有關(guān)部門按照“條件最優(yōu)、時(shí)間最快”的要求，擇優(yōu)確定項(xiàng)目在區(qū)縣的具體實(shí)施順序。二是對(duì)于可在區(qū)縣之間選擇實(shí)施的項(xiàng)目，采取向區(qū)縣公布招投標(biāo)條件，并在各地提出具體實(shí)施建議的基礎(chǔ)上，由市政府有關(guān)部門按照“多中選好、好中選優(yōu)”的要求，組織評(píng)審確定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣和單位。

　　為加強(qiáng)監(jiān)督與管理，《意見》還明確，獲得財(cái)政招投標(biāo)分配專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社），應(yīng)建立項(xiàng)目公示制度，將項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用等信息予以公示。需要農(nóng)民出資的項(xiàng)目如農(nóng)村沼氣等，或需要農(nóng)民投勞折資的項(xiàng)目如農(nóng)村公路等，必須上墻公示，自覺接受社會(huì)和群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。此外，獲得財(cái)政招投標(biāo)分配專項(xiàng)資金的相關(guān)區(qū)縣，應(yīng)在每年年初向市級(jí)主管部門和財(cái)政部門提供上年度項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。