一是突出發(fā)展要務(wù)，廓清工作思路。全面審視縣情，客觀分析形勢，提出了“堅定信心、破難攻堅、加快發(fā)展、爭當達州發(fā)展排頭兵，奮力開創(chuàng)富民強縣全面小康新局面”的要求，把握國家實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策對投資的有效擴大和對消費的積極拉動等有利契機，進一步明確了未來三年的使命與責任，積極破解沉重的債務(wù)、艱巨的收支任務(wù)、金融危機的影響等各種矛盾和問題。

　　二是強化收支管理，妥善安排預算 。進一步健全和完善財稅協(xié)調(diào)機制，加大稅收征收力度；依托資源，大力支持天然氣、煤炭等骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展和壯大財源，為財政增收奠定財源根基，確保實現(xiàn)一般預算收入增長20%，一季度一般預算收入同比增長25%實現(xiàn)“開門紅”的目標任務(wù)。同時，按照公共財政基本職能要求，嚴格執(zhí)行省委、省政府、省財政廳關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的要求，在確保工資和基本運轉(zhuǎn)的情況下，科學安排，統(tǒng)籌合理使用各項支出，把有限的資金用到宣漢縣經(jīng)濟發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最急需的環(huán)節(jié)上，切實提高資金使用效率。

　　三是立足擴大內(nèi)需，推進五個加快 。全面落實省委、市委擴大內(nèi)需、加快發(fā)展要求，在發(fā)展中體現(xiàn)穩(wěn)中求快、穩(wěn)中加快、平穩(wěn)持續(xù)、又好又快的要求，搶抓發(fā)展機遇，堅定不移地推進五個加快：一是加快“三化”進程，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化；二是加快打造發(fā)展平臺，實施農(nóng)村公路建設(shè)攻堅和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建議；三是推進開放合作，大力實施項目興縣、天然氣開發(fā)和招商引資力度；四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；五是加快和諧宣漢建設(shè)步伐。

　　四是共建共享和諧，著力改善民生 。把改善民生放在財政投入、促進發(fā)展的突出位置。按政策優(yōu)先保障“民生工程”資金，確保各種惠民助農(nóng)政策落實。推動教育優(yōu)先發(fā)展，加快職業(yè)教育發(fā)展。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療提標政策，逐步推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。促進就業(yè)局勢穩(wěn)定，落實就業(yè)促進政策。完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)低保補助水平。繼續(xù)推進收入分配制度改革，推進公務(wù)員津貼補貼改革，落實義務(wù)教育階段教師績效工資政策，推進事業(yè)單位工資改革。落實司法經(jīng)費保障機制改革政策，建立司法經(jīng)費正常增長機制。

　　五是深化財政改革，加快體制創(chuàng)新 。加強綜合預算管理，嚴格執(zhí)行預算編報、批復時限和程序規(guī)定，強化績效預算意識，提高年初預算到位率。擴大部門預算改革的覆蓋面，嚴格預算編制標準周期制度和“兩上兩下”預算編制程序，增強預算編制的科學性和完整性。健全現(xiàn)代國庫管理制度。認真落實擴權(quán)強縣試點改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，完善鄉(xiāng)財縣管改革，切實破解縣鄉(xiāng)發(fā)展難題。繼續(xù)加強政府債務(wù)管理，落實化債責任，確保2009年全面化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)。