揚中市財政局深入推進非稅收入改革
2009年1月1日,揚中市非稅收入改革拉開大幕,正式進入非稅改革年。實施“單位開票、銀行代收、實時入庫、財政管理、審計監(jiān)督”的非稅收入征繳新模式,截止目前,該市已有248單位參與其中。如今,統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序的政府非稅收入管理新體制已悄然形成,通過執(zhí)行新模式,將有效防止政府非稅收入被截留、擠占、挪用,進一步提高了財政資金的運行效率。
使賬本“瘦身”——取消45個收費項目
為切實加強非稅收入管理,該局實行 “單位開票、銀行代收、實時入庫”的財政收入模式,即是說每一個應繳款人在收到應繳發(fā)票后,必須到指定銀行進行繳款,而銀行在收到款項后,在一個工作日內,將非稅收入直接劃轉到國庫或財政專戶賬戶。同時,市財政部門根據上級規(guī)定還取消了45個收費項目,真正給亂收費現(xiàn)象打了一針“消炎劑”。
從目前非稅收入征繳新模式這行情況來看,非稅收入的入庫速度較過去相比明顯變快,各單位的賬目清楚,資金效率明顯提高,并可隨時掌握票據的購領、使用、繳驗和結存情況,基本消除了賬外賬、單位“小金庫”等現(xiàn)象。
為票據“更衣”——統(tǒng)一使用財政票據
該局對絕大多數(shù)部門的票據統(tǒng)一使用“揚中市非稅收入一般繳款書”,執(zhí)行以票管收,實行票、據合一,專門組織人員對以往使用的各種票據進行全面清理核銷并嚴格執(zhí)行“交舊領新”制度,現(xiàn)在凡使用財政票據收費的項目,資金及時入賬后,票據從網絡中自然核銷,從而實現(xiàn)了票據管理的精細化、規(guī)范化。
同時采用網絡化管理,實現(xiàn)實時監(jiān)督。單位、銀行、財政實施網絡聯(lián)接,組成非稅收入管理系統(tǒng),非稅收入發(fā)生時,單位實行電腦開票,銀行實時收款。利用該系統(tǒng),財政、審計部門可以了解各執(zhí)收單位票據使用、非稅收入執(zhí)收、銀行代收資金等情況,掌握每筆非稅收入的征繳情況。并歸并票據種類,明確各部門單位主要使用《揚中市非稅收入一般繳款書》,以票據為“龍頭”,實現(xiàn)以“票”管“收”,解決了效率低的問題,并真正的讓行政事業(yè)性收費有了“身份證”,亂收費等現(xiàn)象再也上不了“戶口”,
讓系統(tǒng)“健康”——健全非稅收入管理系統(tǒng)
非稅管理要實現(xiàn)嚴謹化、程序化、精細化的監(jiān)管模式離不開一個完備的網絡系統(tǒng), 2008年7月,揚中市財政部門開發(fā)建立了非稅管理系統(tǒng)。如今,一張非稅“監(jiān)管網”正在該市范圍內悄然形成,實現(xiàn)了每一筆收費收入與執(zhí)收單位、代收銀行、財政實時聯(lián)網,信息共享、電子對賬、實時查詢和監(jiān)控作用。與此同時,該局還派專人前往各單位安裝軟件并定期實施維護,保障非稅收入管理系統(tǒng)正常運轉。
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