江蘇省出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要
2月15日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì),《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)已由省政府正式頒布實(shí)施,這是江蘇歷史上第一個(gè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綱要性文件!毒V要》要求,到2020年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步完善,主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn),成為創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省!毒V要》的頒布實(shí)施,是推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段。
近年來,江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要產(chǎn)出指標(biāo),知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平已位居全國前列,為江蘇科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻(xiàn),也為江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。“十一五”以來,全省專利申請與授權(quán)量分別年均增長55%和52%,均超過全國增幅30多個(gè)百分點(diǎn)。特別是去年專利申請量達(dá)到12.8萬件,歷史性地躍居全國首位。注冊商標(biāo)申請量年均增幅達(dá)10%,全省累計(jì)擁有中國馳名商標(biāo)103件,江蘇省著名商標(biāo)1859件。一般著作權(quán)登記年均增幅達(dá)22%,計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記年均增幅達(dá)35%.植物新品種保護(hù)授權(quán)數(shù)快速增長,獲得授權(quán)的品種達(dá)到146個(gè)。在全國率先推出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理地方性標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃,培育出一批能夠靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則、積極參與國際國內(nèi)競爭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大,全省行政和司法部門嚴(yán)格執(zhí)法,查處了一批涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)秘密等各類假冒或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,營造了江蘇良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》由序言、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施四個(gè)部分組成!毒V要》圍繞堅(jiān)持“一個(gè)方針”,突出“二個(gè)重點(diǎn)”,促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”進(jìn)行規(guī)劃。“一個(gè)方針”是堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的指導(dǎo)方針。“二個(gè)重點(diǎn)”:一是重點(diǎn)創(chuàng)造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力;二是重點(diǎn)培育一批擁有知名品牌和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè),確立企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由量的擴(kuò)張向量的增長和質(zhì)的提升并重轉(zhuǎn)變;二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用由注重產(chǎn)業(yè)化向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化相結(jié)合轉(zhuǎn)變;三是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理由被動(dòng)應(yīng)對國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)向主動(dòng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則轉(zhuǎn)變。“四個(gè)突破”:一是在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造上取得新突破,二是在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用上取得新突破,三是在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上取得新突破,四是在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上取得新突破。
《綱要》提出近五年六個(gè)方面的任務(wù),即推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、加快區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。《綱要》提出,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師職稱序列;把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和擁有情況作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心和工程中心的重要內(nèi)容;重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)1000家,具有較高國際國內(nèi)知名度的自主商標(biāo)1000個(gè)。深入開展以小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議為內(nèi)容的“五小”活動(dòng),組織開展優(yōu)秀專利發(fā)明人、技術(shù)革新能手、“巾幗發(fā)明家”評選活動(dòng),激發(fā)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造熱情。支持企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營、專賣經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營,建立符合現(xiàn)代流通發(fā)展趨勢的自主品牌銷售模式,擴(kuò)大自主商標(biāo)的市場覆蓋面。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善舉報(bào)制度,簡化舉報(bào)程序,方便群眾投訴,建設(shè)全省執(zhí)法協(xié)作信息平臺(tái),依法懲治和遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪及侵權(quán)行為。
《綱要》從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、資金投入、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、交流合作、督導(dǎo)評估等方面提出相應(yīng)措施。明確《綱要》實(shí)施的績效評估機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制,出臺(tái)了稅收優(yōu)惠政策、政府采購政策、專利申請資助政策,建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立省專利發(fā)明獎(jiǎng)。加大專利申請資助力度,省財(cái)政設(shè)立專利申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金,對本省企事業(yè)單位和個(gè)人的重大發(fā)明專利以及向國外申請專利所需申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予補(bǔ)貼。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)“百千萬”工程,培養(yǎng)500名具有較高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才,1000名具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)的管理人才,10000名具有較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用能力的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師,為江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障。
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