為加快建設(shè)惠及全市人民的小康社會，切實提高低收入群眾收入和生活水平，舟山市低收入群眾增收行動計劃包括漁農(nóng)村實施“低收入漁農(nóng)戶奔小康工程”和城鎮(zhèn)實施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”，主要對象分別是2007年家庭人均收入低于3000元的漁農(nóng)戶和2007年家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的城鎮(zhèn)家庭。

　　“低收入漁農(nóng)戶奔小康工程”主要包括七大行動：即產(chǎn)業(yè)開發(fā)幫扶行動、培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動、小島遷大島建搬遷行動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、社會救助覆蓋行動、金融服務(wù)支持行動和社會援助關(guān)愛行動，計劃到2012年，使?jié)O農(nóng)村人均年收入3000元以下的低收入漁農(nóng)戶80%以上家庭人均純收入超過4500元。

　　“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”主要包括：就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動、社會保障擴面行動和社會慈善關(guān)愛行動三大行動，計劃到2012年，使城鎮(zhèn)低收入家庭70%以上家庭人均年可支配收入超過2007年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)年“低保”標(biāo)準(zhǔn)的4倍。