盡管重建任務(wù)還沒有完成，但對于許多通過借貸和借款進(jìn)行重建的“5·12”地震災(zāi)區(qū)的群眾而言，重建結(jié)束后如何賺錢成為了春節(jié)后考慮最多的問題之一。

　　在甘肅省隴南市地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行的走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，受災(zāi)群眾普遍希望在今年房屋重建基本結(jié)束后外出務(wù)工，盡早還上國家貸款和借款，部分從未外出務(wù)工的災(zāi)民也產(chǎn)生強(qiáng)烈務(wù)工愿望。但這一愿望同他們普遍缺乏技能、就業(yè)信息和渠道少等形成矛盾，災(zāi)區(qū)群眾面臨著重建任務(wù)重和打工難的雙重壓力。

　　災(zāi)民謀劃打工賺錢還貸款

　　隴南市人多地少，長期以來當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖胫饕獊碜杂谕恋睾蛣?wù)工。據(jù)隴南市勞動(dòng)和社會(huì)保障局消息，2008年，全市勞務(wù)輸出達(dá)到62萬人，勞務(wù)收入達(dá)到28億元。

　　馬街鎮(zhèn)位于地震重災(zāi)縣之一武都區(qū)，全鎮(zhèn)不到3萬人口，每年勞務(wù)輸出人員接近8000人，主要分布在新疆、山西和深圳等地區(qū)。這個(gè)鎮(zhèn)感恩村村委會(huì)主任李根生介紹，很多村民都打算在2009年建房結(jié)束后出去務(wù)工。

　　感恩村村民李田富算了一筆賬：房子2層主體建完、門窗全部安好需要11萬左右，其中政府給了2萬元，援建單位給了2萬元，其余7萬元中3萬元是政府貸款，4萬元要靠自己想法借款。“7萬元的賬背在農(nóng)村人身上，不是一時(shí)半會(huì)能還清的，不早想辦法掙錢，苦日子還長著呢。”李田富說。

　　文縣臨江鄉(xiāng)同樣位于地震重災(zāi)區(qū)。這個(gè)鄉(xiāng)的蔣馮新村是從海拔超過2000米的原址整村搬遷到新址的，共有63戶260多人。在政府的支持下，村民們已經(jīng)搬進(jìn)了新居。村支書張文明介紹，房子投入7萬多元，除了政府支持的2萬元，其余全部是貸款和借款。“現(xiàn)在就打工來現(xiàn)錢快，全村130多個(gè)壯勞力，等房子收拾利索，不出去打工的估計(jì)沒幾個(gè)。”張文明說。

　　蔣馮新村數(shù)公里外的椒園村是2006年“6·21”臨江地震后異地重建的村莊。相當(dāng)一部分村民2006年重建的貸款、借款尚未還清。此次地震后又要建房，村民的經(jīng)濟(jì)狀況普遍非常緊張。村民們打工賺錢的愿望也非常迫切。

　　臨江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王丕能介紹，盡管地震后國家給予了受災(zāi)群眾大量錢物幫助，但不可能完全滿足建房的需要。相當(dāng)多重建戶都遭遇到巨大的資金缺口，絕大多數(shù)靠借債進(jìn)行重建。臨江鄉(xiāng)全鄉(xiāng)8000多人，重建戶就達(dá)到1949戶，資金短缺、借債重建的情況非常普遍。

　　有想法 少信息 缺技能

　　在武都、文縣兩個(gè)重災(zāi)縣可以了解到，盡管受災(zāi)群眾外出務(wù)工賺錢的愿望非常強(qiáng)烈，但實(shí)際情況是很多群眾都缺技能、少信息，加之受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢影響，務(wù)工前景比較黯淡。

　　馬街鎮(zhèn)姜家山村村民姜四平常年在四川省綿陽市等地收購動(dòng)物毛發(fā)，有時(shí)也到建筑工地上打打散工，屬于常年在外務(wù)工者。他家在部隊(duì)、政府的幫助下，新房主體框架已經(jīng)完工，但由于往年家里沒有積蓄，還是欠下了數(shù)萬元外債。對于今年的打工形勢，姜四平心里沒底：“四川也是重災(zāi)區(qū)，估計(jì)生意也不好做。去別的地方不熟悉，自己也沒有什么別的手藝，只能走一步看一步。”

　　另外一些災(zāi)民打工愿望盡管同樣迫切，但有的甚至沒有打工經(jīng)歷。蔣馮新村39歲的村民蔣保云準(zhǔn)備在新家安頓好后，盡早出去打工。記者了解到，蔣保云從未出去打過工，除了種地外也沒有一技之長。蔣保云表示，一是想辦法出去找個(gè)老板把自己帶上，二是對于做工作不挑剔，反正只會(huì)“使笨勁”。

　　一些基層干部反映，自力更生解決經(jīng)濟(jì)收入問題，有助于盡早恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒，也有助于緩解中央和地方政府財(cái)政壓力。但從目前的實(shí)際情況看，群眾打工賺錢的愿望遭遇到渠道少、信息閉塞和技能缺乏等等障礙；同時(shí)，從今年的經(jīng)濟(jì)形勢看，勞務(wù)輸出工作可能受到很大影響，總體形勢不容樂觀。

　　多方入手幫助災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)打工愿望

　　一些當(dāng)?shù)氐母刹亢腿罕娊ㄗh，應(yīng)當(dāng)首先立足適應(yīng)和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾務(wù)工愿望需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制方法，充分發(fā)掘當(dāng)前災(zāi)區(qū)本地吸納能力，就地解決就業(yè)問題；同時(shí)，還要把利用重建間隙加強(qiáng)技能培訓(xùn)、發(fā)揮本地務(wù)工帶頭人作用結(jié)合起來，把務(wù)工需求變成群眾的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。

　　一是建議各地震災(zāi)區(qū)立足內(nèi)部消化。隴南市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長董毅認(rèn)為，內(nèi)部消化解決務(wù)工需求在地震災(zāi)區(qū)有兩個(gè)優(yōu)勢：首先是重建任務(wù)仍然繁重。村民住房建設(shè)、公益設(shè)施、水利設(shè)施的維修和重建，都需要大量的勞力。這些工作對技能要求不高，可以容納相當(dāng)一部分群眾務(wù)工；其次是災(zāi)區(qū)重大工程多。在隴南，現(xiàn)在正在進(jìn)行的就有蘭渝鐵路等重大工程建設(shè)，這一工程還貫穿甘肅、四川、重慶等地。董毅認(rèn)為，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)不一定非要跨省、跨地區(qū)，內(nèi)部消化可以減少群眾的務(wù)工成本，也可以有效應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響。

　　二是建議充分發(fā)揮民間力量作用。文縣鐵樓鄉(xiāng)宴武坪村童銀生在外打工十幾年后，從2007年開始自己帶人包工，主要在北京做防火涂料施工。目前，他已經(jīng)在當(dāng)?shù)貛С隽?00多名村民。記者了解到，類似馬街鎮(zhèn)這樣的大鎮(zhèn)，有一定規(guī)模的包工頭數(shù)量往往達(dá)到十幾個(gè)，可以消化勞力數(shù)百甚至上千人。馬街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉社平認(rèn)為，這些包工頭帶的多是本地人，生活、工資保障情況都好。建議對于消化勞力多的包工頭給予一定的榮譽(yù)或其他形式激勵(lì)，發(fā)揮他們的積極性。

　　三是建議分層次、有區(qū)別對務(wù)工人員提供培訓(xùn)等服務(wù)。隴南市勞動(dòng)部門分析，在未來的幾年內(nèi)，群眾務(wù)工的愿望不會(huì)減弱。幫助群眾找到工作、賺到錢，必要的技能培訓(xùn)必不可少。建議對打工人員分層次提供服務(wù)，已經(jīng)有一定技能的，主要以提供勞務(wù)信息、搭建服務(wù)平臺(tái)為主；對“使笨勁”的，立足于進(jìn)行簡單實(shí)用技能培訓(xùn)。

　　四是建議中央?yún)f(xié)調(diào)有條件省市、單位對災(zāi)區(qū)勞務(wù)工作進(jìn)行定點(diǎn)支援。近年來合作培訓(xùn)中職生、農(nóng)民工等已經(jīng)成為發(fā)達(dá)省市幫扶西部地區(qū)的重要措施之一，在轉(zhuǎn)移勞力、解決就業(yè)上效果明顯。2008年江蘇宿遷等市免費(fèi)為隴南培訓(xùn)2000余名“兩后生”，深圳在隴南舉行專場招聘會(huì)招收農(nóng)民工近4100人，有效緩解了當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸轉(zhuǎn)壓力，適應(yīng)了災(zāi)民務(wù)工愿望，增加了災(zāi)民收入，值得推廣。