2月3日，全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議在南寧召開，會(huì)議傳達(dá)貫徹全國財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署今年財(cái)政工作。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨發(fā)來賀信，自治區(qū)主席馬飚出席會(huì)議并講話。

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席李金早主持會(huì)議；自治區(qū)政府秘書長王躍飛、副秘書長黃勝杰以及自治區(qū)有關(guān)部門及各市、各級(jí)財(cái)政部門等有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。自治區(qū)財(cái)政廳蘇道儼廳長在會(huì)議上作了工作報(bào)告。

　　郭聲琨在賀信中指出，2008年，是非同尋常、極不平凡的一年。全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，努力克服重重困難，深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政管理水平，保持了財(cái)政工作良性發(fā)展的好勢(shì)頭，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，在穩(wěn)定大局、繁榮社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

　　郭聲琨強(qiáng)調(diào)，今年是新中國成立60周年，也是我區(qū)實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。財(cái)政作為黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，承擔(dān)著重要的職責(zé)。全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持真抓實(shí)干，不斷提高科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)水平，更好地發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。

　　馬飚對(duì)過去一年我區(qū)的財(cái)政工作給予了充分肯定。他說，2008年，各級(jí)財(cái)政部門圍繞中心，服務(wù)大局，不斷深化財(cái)政體制機(jī)制改革，著力提高財(cái)政管理水平，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、交通和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生、支持抗災(zāi)救災(zāi)等各方面都發(fā)揮了重要的職能作用。

　　馬飚指出，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。首先，要對(duì)當(dāng)前我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。既要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，對(duì)困難局面及今后可能加重的情況有充分的估計(jì)和思想準(zhǔn)備；又要充分把握今年面臨的機(jī)遇，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，采取超常規(guī)的方式，只爭朝夕，爭分奪秒，扎實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第二，要對(duì)中央積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力利用好、發(fā)揮好中央財(cái)政給予的政策。第三，要對(duì)今年我區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。去年年底召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年1月召開的自治區(qū)“兩會(huì)”，全面深刻地分析了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作部署。其中，固定資產(chǎn)投資6000億元、企業(yè)技術(shù)改造投資1500億元、新增金融機(jī)構(gòu)貸款2000億元三項(xiàng)指標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，必須努力完成。

　　馬飚強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)服務(wù)全局，努力提高財(cái)政宏觀調(diào)控能力。必須學(xué)會(huì)跳出財(cái)政論財(cái)政，跳出部門論財(cái)政，站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把握好財(cái)政調(diào)控的方式、節(jié)奏和力度，找準(zhǔn)財(cái)政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)財(cái)政政策導(dǎo)向和財(cái)政資金投入的著力點(diǎn)，把擴(kuò)大總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來、把擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外援結(jié)合起來、把減稅增支和增收節(jié)支結(jié)合起來、把財(cái)政投入與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來，不斷提高財(cái)政宏觀調(diào)控的能力，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)做好今年我區(qū)財(cái)政工作。一要想方設(shè)法增加收入，努力夯實(shí)政府調(diào)控的財(cái)力基礎(chǔ)。二要積極主動(dòng)促增長，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三要積極主動(dòng)保民生、保穩(wěn)定，努力促進(jìn)全區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。四要積極主動(dòng)抓管理，努力提升財(cái)政資金的使用效益。

　　自治區(qū)財(cái)政廳蘇道儼廳長在會(huì)議上作了工作報(bào)告。蘇廳長首先總結(jié)了我區(qū)2008年財(cái)政工作所取得的成績。他說，回顧過去一年的財(cái)政工作，我們主要在十個(gè)方面取得了新進(jìn)展：

　�。ㄒ唬�預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成。收入方面：2008年全區(qū)組織的財(cái)政收入843.56億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.4%，完成預(yù)算的106.6%，同比增加139.68億元，增長19.8%；其中全區(qū)一般預(yù)算收入518.68億元，完成預(yù)算的114.5%，同比增加99.85億元，增長23.8%。支出方面：全年全區(qū)一般預(yù)算支出1287.07億元，同比增長28.3%，圓滿完成了廳黨組確定的90%的目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需保增長決策部署迅速有效。2008年，自治區(qū)財(cái)政把落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策作為工作的重中之重，積極行動(dòng)，搶抓先機(jī)，及早開展有關(guān)工作。一是快速反應(yīng)，及早行動(dòng)。二是積極加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)系。三是及時(shí)做好中央擴(kuò)大內(nèi)需投資預(yù)算的分解下達(dá)工作。四是全力落實(shí)配套資金。五是認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)推廣工作。

　�。ㄈ�）推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施取得重大進(jìn)展。一是積極爭取財(cái)政部對(duì)我區(qū)設(shè)立欽州保稅港區(qū)和憑祥邊境綜合保稅區(qū)的支持。二是認(rèn)真研究支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的財(cái)稅政策和其他政策。三是及時(shí)安排和撥付事關(guān)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重大項(xiàng)目的建設(shè)資金，同時(shí)通過超調(diào)資金支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是積極支持組建北部灣銀行、舉辦泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇及其他前期工作開展。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效。一是大力支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二是積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持企業(yè)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。四是支持節(jié)能減排。五是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。六是大力支持中小企業(yè)發(fā)展。

　�。ㄎ澹└黜�(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策全面貫徹落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)民直接受益。二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是繼續(xù)加大投入力度，推進(jìn)實(shí)施扶貧開發(fā)。

　�。�六）保障和改善民生工作取得新進(jìn)展。2008年，全區(qū)農(nóng)林水事務(wù)、教育、科技、社會(huì)保障支出分別比上年增長53.0%、31.1%、21.4%和25.7%，均遠(yuǎn)高于一般公共服務(wù)支出15.3%的增幅，其中，農(nóng)林水事務(wù)、教育、科技3項(xiàng)法定支出增幅高于全區(qū)經(jīng)常性財(cái)政收入17.1%的增幅，充分體現(xiàn)了支出重點(diǎn)向民生傾斜的特點(diǎn)。與此同時(shí)，著重向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展傾斜。

　�。ㄆ撸┲С挚篂�(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。面對(duì)多發(fā)的自然災(zāi)害，自治區(qū)財(cái)政在積極爭取中央支持的同時(shí)，督促各地、各部門最大限度地?cái)D出財(cái)力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作，并嚴(yán)格加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ谩Ｗ灾螀^(qū)財(cái)政共籌措資金23.37億元，分別用于支持雨雪冰凍自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作、四川省抗震救災(zāi)和洪澇災(zāi)害重災(zāi)區(qū)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民生活困難問題。

　�。ò耍�為民辦實(shí)事和自治區(qū)50周年大慶項(xiàng)目資金保障有力。自治區(qū)財(cái)政全力保障自治區(qū)黨委、政府確定10大為民辦實(shí)事工程和自治區(qū)成立50周年大慶的民心工程和重大公益項(xiàng)目的資金需要，并確保按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金。同時(shí)，制定完善相關(guān)資金管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保了各項(xiàng)為民辦實(shí)事和自治區(qū)50周年大慶項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　�。ň牛┴�(cái)政改革繼續(xù)深化細(xì)化。一是繼續(xù)完善財(cái)政體制。二是全面推進(jìn)部門預(yù)算改革。三是不斷深化財(cái)政國庫管理制度改革。四是政府采購范圍和規(guī)模取得新突破。五是穩(wěn)步實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”方式改革。

　　（十）會(huì)計(jì)管理和財(cái)政監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　在談到2009年的財(cái)政工作重點(diǎn)時(shí)，蘇廳長強(qiáng)調(diào)2009年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政將按照促進(jìn)增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改革、注重民生的原則，重點(diǎn)保障以下幾個(gè)方面的支出需要：一是貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；二是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；五是繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

　　最后，蘇廳長對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理工作提出了八點(diǎn)意見：一是狠抓增收節(jié)支管理；二是積極創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式；三是進(jìn)一步完善財(cái)政體制；四是繼續(xù)深化部門預(yù)算和財(cái)政國庫管理制度改革；五是扎實(shí)推進(jìn)和深化其他各項(xiàng)改革；六是著力加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和財(cái)政監(jiān)督工作；七是努力強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)工作；八是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　自治區(qū)財(cái)政廳副廳長席鴻康作了會(huì)議總結(jié)講話。

　　席副廳長說，這次全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議十分重要，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作重要保障，各級(jí)財(cái)政部門要采取強(qiáng)有力措施，狠抓落實(shí)：一要統(tǒng)一思想抓落實(shí)；二要扎實(shí)工作抓落實(shí)；三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。

　　關(guān)于如何做好當(dāng)前財(cái)政工作，席副廳長強(qiáng)調(diào)，一要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化；二要全面落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長的各項(xiàng)決策部署；三要扎實(shí)抓好第一季度工作；四要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。

　　席副廳長指出，新的一年，財(cái)政工作任務(wù)繁重，使命光榮�，F(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最重要、最關(guān)鍵的就是一句話，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。他要求各級(jí)財(cái)政部門以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！