遼寧省財(cái)政廳在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中堅(jiān)持邊學(xué)邊改，進(jìn)一步創(chuàng)新理財(cái)思路，規(guī)范理財(cái)行為，不斷建立和完善保障遼寧全面振興的財(cái)稅分配機(jī)制。

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，省財(cái)政廳從規(guī)范理財(cái)行為入手，不斷提高縣（區(qū)）級(jí)政府的基本公共服務(wù)保障能力，通過深化財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大縣（區(qū)）級(jí)政府理財(cái)自主權(quán)。一是繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，包括省對(duì)縣（市、區(qū)）省級(jí)共享稅收增量返還、提高縣（市）上劃中央兩稅返還系數(shù)等各項(xiàng)財(cái)政政策；二是加快推進(jìn)省補(bǔ)助資金直撥到縣（市）財(cái)政管理方式改革，逐步擴(kuò)大省對(duì)縣（市）補(bǔ)助資金的測算和直撥范圍，增加直接撥付資金規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益；三是按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生要求，逐步實(shí)施縣級(jí)基本財(cái)力保障制度；四是提高縣鄉(xiāng)預(yù)算管理水平。

　　同時(shí)，加快財(cái)政資金分配機(jī)制改革，建立和完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，遼寧省財(cái)政廳通過不斷完善省對(duì)下一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助辦法，逐步擴(kuò)大財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，將省級(jí)共享稅收增量返還并入一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，提高補(bǔ)助比例、擴(kuò)大補(bǔ)助規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)；著力優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，調(diào)整、優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金存量，整合、歸并使用方向類似、投向分散的財(cái)政專項(xiàng)資金；重點(diǎn)支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面投入。

　　在公共服務(wù)領(lǐng)域，遼寧省財(cái)政廳積極推進(jìn)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全改善民生的保障機(jī)制。繼續(xù)增加教育投入，推進(jìn)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施高校、高職和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系政策，適度提高高等院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平以及優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加快保障性安居工程建設(shè)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。