內(nèi)蒙古:“吃飯財(cái)政”的轉(zhuǎn)變
內(nèi)蒙古過(guò)去主要用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政資金,正越來(lái)越多地向公共事業(yè)、惠民傾斜,去年比例已達(dá)到60%以上。“內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連說(shuō),近年來(lái)隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng),支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政已由”吃飯財(cái)政“變?yōu)?rdquo;公共財(cái)政“”民生財(cái)政“。
作為邊遠(yuǎn)地區(qū),過(guò)去內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)較為落后,各級(jí)財(cái)政較為緊張,部分地區(qū)甚至無(wú)法保證工資和機(jī)關(guān)單位運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支。進(jìn)入新世紀(jì),依托能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,現(xiàn)已成為我國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。
與此同時(shí),內(nèi)蒙古的財(cái)政實(shí)力也大為增強(qiáng)。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)常軍政介紹,2008年,全自治區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1107.3億元,同比增長(zhǎng)32.5%,增幅在全國(guó)名列前茅。
常軍政介紹說(shuō),隨著財(cái)政收入狀況的改善,內(nèi)蒙古用于農(nóng)牧業(yè)、交通、文化、教育科研等公共設(shè)施建設(shè)及低保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的財(cái)政投入大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2008年,內(nèi)蒙古投向農(nóng)、林、水利和生態(tài)建設(shè)等方面的資金就達(dá)259.6億元,同比增長(zhǎng)40.8%,其中發(fā)放的糧食、農(nóng)資、良種等惠農(nóng)補(bǔ)貼就多達(dá)67.5億元,比前年凈增加23.4億元。
內(nèi)蒙古還大幅增加了民生和社會(huì)建設(shè)財(cái)政投入。2008年,內(nèi)蒙古共支出教育資金206億元,同比增長(zhǎng)34%,有力確保了義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、取暖補(bǔ)助、助學(xué)貸款貼息、貧困生扶助等政策的落實(shí)。
去年內(nèi)蒙古還撥付資金5.9億元,改善城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。此外,內(nèi)蒙古在社會(huì)保障、就業(yè)領(lǐng)域的財(cái)政開(kāi)支也達(dá)到了191.8億元。例如,去年內(nèi)蒙古將城鄉(xiāng)人均低保標(biāo)準(zhǔn)每月分別提高了35元和20元,企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金每月提高了105元,覆蓋面也大為擴(kuò)展。
“財(cái)政資金向公共事業(yè)、惠民傾斜,還原了財(cái)政的公共、民生特性,標(biāo)志著內(nèi)蒙古的發(fā)展取得了巨大進(jìn)步!”趙雙連說(shuō)。
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