臨近年關(guān)，作為自治區(qū)第一個申報“雙高普九”驗收的旗區(qū)，鄂爾多斯市東勝區(qū)順利通過了自治區(qū)教育督導(dǎo)檢查組的評估驗收，成為內(nèi)蒙古第一個達到高標(biāo)準(zhǔn)、高水平普及九年制義務(wù)教育的旗區(qū)。

　　近年來，東勝區(qū)大力引入社會資源，促進教育與城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)互動，3年投入50億元，率先實施教育綜合改革推動教育內(nèi)涵式發(fā)展，走出一條富有鮮明地區(qū)特色的教育改革發(fā)展之路。

　　投巨資優(yōu)先發(fā)展教育

　　東勝區(qū)是鄂爾多斯市的城市核心區(qū)，也是全市教育事業(yè)發(fā)展的中心地。全區(qū)人口60萬，現(xiàn)有公辦高中1所、在校生3224名；初中8所、在校生13885名；城區(qū)小學(xué)20所、在校生26507名；農(nóng)村小學(xué)6所、在校生1527名；幼兒園8所、在園幼兒3253名。

　　據(jù)東勝區(qū)區(qū)長王東偉介紹，近年來，東勝區(qū)城市建設(shè)速度突飛猛進，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，外來人口不斷增多，學(xué)生就學(xué)壓力逐年增大。為了解決學(xué)生入學(xué)難這一切實問題，2007年至2009年，東勝區(qū)通過財政直接投入、鼓勵社會力量辦學(xué)、土地置換、政府融資貸款等多渠道對教育累計投資達到50億元，新建和改建了23所造型新穎、功能齊全、設(shè)施一流的現(xiàn)代化學(xué)校。新建1所教師培訓(xùn)中心和1所職教中心，共新增校舍面積87萬平方米，解決了26000余名學(xué)生的入學(xué)問題。

　　提高教師收入提升業(yè)務(wù)水平。2008年投入教師培訓(xùn)研修工作專項資金300萬元。切實加大教師獎勵和補貼投入，為全區(qū)教師每人每月發(fā)放600元結(jié)構(gòu)工資補償金，與教師個人工資300元捆綁考核發(fā)放；公開推選優(yōu)秀骨干教師121人，骨干教師374人，每人每月享受500元、300元津貼；為全區(qū)中小學(xué)班主任每人每月發(fā)放300元津貼；為農(nóng)村教師每月發(fā)放200元至300元專項補貼。

　　鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)投資辦學(xué)，吸納興教助學(xué)的社會力量，吸引一大批企業(yè)和個人投資教育事業(yè)。2007年以來，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各大企業(yè)在城市開發(fā)建設(shè)的同時，投資近15億元配套建設(shè)學(xué)校，讓教育享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，形成政府服務(wù)企業(yè)，企業(yè)回報社會的良性循環(huán)。

　　東勝區(qū)教育局局長賀海云告訴記者，近年來東勝區(qū)統(tǒng)籌全局謀教育，著力促進興教與興城互動。把教育的整體規(guī)劃發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)捆綁，確定中學(xué)招生服務(wù)半徑不大于1000米，小學(xué)、幼兒園招生服務(wù)半徑不大于500米，使學(xué)校為社區(qū)服務(wù)在布局上得到保證。裁撤不合格民辦學(xué)校27所，9000多名在校民辦生全部安排在公辦學(xué)校就讀。

　　把辦優(yōu)質(zhì)教育作為促進人口集聚和城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄂爾多斯市科技教育創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開創(chuàng)了中職技術(shù)教育園區(qū)化發(fā)展的新模式。

　　把辦好教育、支持教育和充分保障公民受教育權(quán)利作為構(gòu)建和諧東勝的重要戰(zhàn)略工程，大力推進惠民教育。率先一次性在全體義務(wù)教育階段學(xué)生中實施“兩免一補”，對特困生給予特殊生活補貼，徹底解決了義務(wù)教育階段學(xué)生的就學(xué)問題。從2007年開始，東勝區(qū)“惠民教育”向義務(wù)教育兩頭延伸，城區(qū)基本普及學(xué)前3年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前1．5年教育；為就讀高中、職高的東勝農(nóng)村戶籍學(xué)生每人每年補助3000元；2008年春季，提高農(nóng)村寄宿制學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，由小學(xué)每年300元／人、中學(xué)每年450元／人，分別提高到800元／人、1000元／人；2008年秋季開始政府補助40元，學(xué)生家長承擔(dān)20元，學(xué)生便可同時享受60元的學(xué)生意外保險和校園安全責(zé)任險。

　　強力推動教育內(nèi)涵式發(fā)展

　　大力推行人事制度改革。率先打破校長“終身制”并取消校長的行政級別。先后兩次進行校長、園長公開選拔聘用，27位環(huán)節(jié)以上干部脫穎而出走上校長崗位，11名校長落聘。

　　疏通教師“出口”，出臺離崗分流政策，共分流安置民辦教師、企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、學(xué)校占地安置工、不能勝任教育教學(xué)工作人員541人。按學(xué)校規(guī)模編制，規(guī)范限定了學(xué)校的內(nèi)設(shè)崗位、機構(gòu)和職數(shù)，實行了6個以上平行班的年級級部管理制。

　　打通教師的“入口”，通過分配經(jīng)濟適用住房、調(diào)入安排配偶等優(yōu)惠政策，面向全國招聘、引進優(yōu)秀教育人才1300多名。

　　創(chuàng)新教學(xué)科研改革。實施了三級課題研究發(fā)展計劃，重點開展了國際ＬＤＣ項目、教育部“指導(dǎo)小學(xué)英語教學(xué)”項目、全國“十一五”重點課題新教育實驗三大課題，并且做到了三大課題學(xué)校開展覆蓋面100％。確定展開了32個區(qū)級校本重點課題的研究、推廣、轉(zhuǎn)化工作，專任教師參與課題研究的覆蓋面已達到95％以上。

　　教育改革創(chuàng)新的四大啟示

　　其一，地方黨委和政府的高度重視是根本保障。出臺了《關(guān)于進一步加強教育改革和發(fā)展的決定》，使教育事業(yè)全面健康發(fā)展有了制度保障。正因為教育優(yōu)先發(fā)展地位的確立，東勝區(qū)教育事業(yè)才得到了大投入、完成了大改革、實現(xiàn)了大發(fā)展。

　　其二，統(tǒng)籌教育與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)路徑。東勝區(qū)用抓經(jīng)濟工作的思路來抓教育工作，將教育放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中去規(guī)劃和發(fā)展，是教育事業(yè)突飛猛進的內(nèi)在因素。東勝區(qū)把學(xué)校布局和建設(shè)置于城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，實現(xiàn)與城市開發(fā)建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、同步建設(shè)，確保了學(xué)校的高起點建設(shè)、高水平運行，開創(chuàng)了一種全新的教育發(fā)展模式，同時也有力促進了城市人口的集聚和城市文化的提升。特別是惠民教育的實施強力推動了和諧東勝的建設(shè)進程。

　　其三，促成政府與社會的多元投入是有效手段。制約教育事業(yè)發(fā)展的眾多瓶頸問題中，資金不足始終是首要問題。在可用財力不斷好轉(zhuǎn)的情況下，東勝區(qū)逐年增加教育投入在財政總支出中的比重，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了堅強后盾。東勝區(qū)已決定繼續(xù)大力強化教育專項投入，“十一五”期間，每年教育投入不低于5億元。政府每年預(yù)算安排不低于3000萬元專項資金用于提高教師工資待遇，并逐年根據(jù)教師增加人數(shù)相應(yīng)增加。這些舉措極大的調(diào)動了教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其能夠“潛下心來教書，靜下心來育人。”

　　積極動員和引進企業(yè)投資興建學(xué)校，推出政府出面協(xié)調(diào)貸款辦學(xué)等靈活措施，有效破解了教育資金不足的難題，開創(chuàng)了北方地區(qū)企業(yè)捐資興建學(xué)校、政府貸款辦學(xué)的先河。

　　其四，配套人事與教學(xué)的綜合改革是治本之舉。在硬件設(shè)施得到根本改善的前提下，東勝區(qū)教育堅持重硬件更重教育質(zhì)量，積極推動教育的內(nèi)涵式發(fā)展，是其教育快速發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，東勝區(qū)已引進地市級以上名優(yōu)教師306人，成為東勝教育的中堅骨干。在充實優(yōu)化教師隊伍的同時，通過人事制度改革和相應(yīng)的激勵機機制以及大力度的師資培訓(xùn)，有力提升的學(xué)校的管理水平，促動了原有教師隊伍的自我提高。

　　積極致力理念開放和“借腦發(fā)展”，在全國各地聘請教育專家，組成東勝教育發(fā)展高級咨詢顧問團，廣泛開展教育交流與合作，成功組織召開了首屆“教師學(xué)習(xí)與成長”共同體國際年會，投資40多萬元開通了與加拿大、澳大利亞的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺。綜合改革的實施從根本上提升了教育的質(zhì)量和水平。

　　目前東勝區(qū)力爭教育事業(yè)整體發(fā)展水平在“十一五”末跨入全國先進行列。這個已榮獲全國教育均衡先進縣市區(qū)、內(nèi)蒙古唯一一家申報“雙高普九”工程并經(jīng)教育部驗收通過的（縣市）區(qū)，又開始向“雙高普十五”、農(nóng)村實施12年義務(wù)教育目標(biāo)邁進。