隨著山東青島經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，居民消費結構逐步升級，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來越大。在能源供需矛盾十分嚴峻的形勢下，必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系，全面推進資源節(jié)約，加快建設節(jié)約型社會。為此，青島市政協(xié)組織部分政協(xié)委員在調研后認為：加快青島市資源節(jié)約型城市的建設，貫穿于生產(chǎn)、建設、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，涉及到社會的方方面面，從社會層面上就青島市如何加快資源節(jié)約建設提出以下建議。

　　企業(yè)只有轉變增長方式，依靠科技構建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結構，嚴格控制高能耗、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自主創(chuàng)新，培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，才能從根本上增強企業(yè)核心競爭力。將“經(jīng)濟增加值”的概念引入企業(yè)業(yè)績考核體系，制定近期、中期、長期資源節(jié)約目標和實施方案。加大政府對企業(yè)節(jié)能情況的監(jiān)管力度和獎懲措施；依靠科技進步，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的節(jié)能降耗、資源綜合利用新工藝、新技術；運用稅收、融資、政府補助等經(jīng)濟杠桿，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，組織實施節(jié)能新產(chǎn)品、新技術，充分挖掘現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能潛力；加強節(jié)能型建筑的管理力度。繼續(xù)推行外墻保溫的強制性規(guī)范要求，改善因設計不合理而導致的室內(nèi)能耗大，布局功能不合理而造成的空間浪費，以及住宅面積標準過大而造成的土地和城市空間浪費等現(xiàn)象；積極采取措施，加快改變串聯(lián)式無計量的供熱方式為分戶計量供熱方式，減少不必要的熱力浪費。

　　迫切需要合理開發(fā)、保護利用好農(nóng)業(yè)資源，緩解資源供需矛盾。在節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設中，應堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重的原則，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設、流通、消費等各個環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，提高資源利用效率，促進我市農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。提高耕地集約利用水平�？茖W評價大宗農(nóng)作物與主要經(jīng)濟作物的生態(tài)適宜性，合理調整農(nóng)業(yè)結構，改革傳統(tǒng)耕作制度，鼓勵推廣大棚蔬菜、花卉的種植，增加農(nóng)民的收入；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立高標準旱作節(jié)水示范區(qū)，積極推廣深耕、深松、膜下滴灌、水肥一體化節(jié)水和農(nóng)田果園覆草、生草等旱作技術；提高農(nóng)業(yè)投入的利用效率，提高測土配方施肥面積，提高肥料、農(nóng)藥利用率。想方設法利用好已建成的城陽農(nóng)產(chǎn)品交易中心；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，提高秸稈肥料化、飼料化、燃料化和材料化水平；開展農(nóng)用地膜綜合智力技術試驗、示范與推廣，大力推廣應用可降解塑料薄膜、強力塑料薄膜、天然纖維制品；實施“太陽能-種植-養(yǎng)殖-沼氣”四位一體生態(tài)能源模式。

　　堅持“節(jié)約機關”和“機關節(jié)約”兩手抓。“節(jié)約機關”，即本著精簡、統(tǒng)一和效能的原則，深化機構包括黨委、人大、政府、政協(xié)以及群團機構的改革，整合、調整和精減各類機關，達到減少機關、適應發(fā)展、促進進步的目的。“機關節(jié)約”，即本著制度完善、精打細算、勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的原則，規(guī)范機關及其工作人員的日常辦公及其公務行為 ，達到厲行節(jié)約和保證工作正常運轉的和諧統(tǒng)一的目的。具體可從以下幾方面做起：降低人工成本，即增強人工成本意識，加強政府機構改革，加大培訓投入，提高工作效率；降低行政成本，合理消費，節(jié)省不必要的開支，將行政成本納入政績考核的內(nèi)容；降低能源消耗，提高公共服務；深化行政體制改革，明析產(chǎn)權關系，實現(xiàn)政府同資源使用者的分離和國有資源的市場配置；建立節(jié)約的長效機制；公開公務消費監(jiān)督機關節(jié)約。

　　學生作為一種人力資源，能否得到充分利用，不容我們忽視。現(xiàn)在的大學畢業(yè)生實習困難重重，被稱為“就業(yè)難的延伸”。大學生教學實習與社會實踐活動是培養(yǎng)高質量人才的重要教學環(huán)節(jié)之一，是指導學生理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生綜合素質與創(chuàng)新意識的重要途徑。然而長期以來，尤其是近幾年，學生教學實習與社會實踐工作卻遇到了重重困難。由于學校生源不斷擴大，學校實習經(jīng)費不足，大部分學校只能采取縮短時間、就近實習的辦法；對企業(yè)來講，由于經(jīng)營壓力不斷加大，多數(shù)企業(yè)接受大學生實習有困難，在一些地方，即使接收學生實習，實習質量也很難保證。因此，政府部門應帶頭接納實習學生。制定相關政策，保護學生實習權利；政府投入，培育扶持一批學生教學實習和社會實踐基地�；�地將以“實踐育人”為根本出發(fā)點，參照外企比較成熟的實習制度，建立專門教育培訓機構，對實習工作進行規(guī)范管理，建立比較完備的教學管理機構和后勤保障機制，聘請一定數(shù)量的兼職指導教師，并在實踐中不斷完善；推廣實習證書制度，學生所有的實習經(jīng)歷都由用人單位寫評價并蓋章。實習證書與可靠有效的實習基地相輔相成，可以使實習證書的真實性與有效性都得到提高。

　　建立節(jié)約型家庭，應充分發(fā)揮所有成員的聰明才智，處處體現(xiàn)科學合理、節(jié)約經(jīng)濟、豁達大度、雅俗相宜。大力倡導合理的消費、生活方式，引入“能源環(huán)境成本”概念，利用價格、稅收等市場信號，令高收入、高消費人群率先承擔能源環(huán)境成本，為全社會選擇合理生活方式做出示范；樹立正確節(jié)約觀，公正、公平、合理的去厲行節(jié)約，不能靠貪占達到節(jié)約的目的；勤儉節(jié)約與現(xiàn)代科學技術相結合，大力推廣使用太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能電池等新型能源；提倡使用節(jié)水器具、節(jié)電產(chǎn)品，可以采取政府補貼的方式推廣、普及。

　　應大張旗鼓地宣傳資源節(jié)約的重要性，努力使社區(qū)居民的思想認識與建設節(jié)約型社會的要求相一致。從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油入手，樹立健康的生活方式和科學的消費觀念。制定可行的社區(qū)節(jié)約公約，聘請思想覺悟高、敬業(yè)精神強的老黨員為社區(qū)履行公約督導員，對社區(qū)內(nèi)各住戶履行公約情況進行督查，并定期進行“勤儉節(jié)約家庭”評選活動，通過典型帶動社區(qū)居民節(jié)約意識的提高；由民政局在社區(qū)內(nèi)設置物品捐贈點和集納箱，便于居民把家中閑置的衣物隨時捐贈出去，民政部門隨時可以發(fā)放給貧困人群；積極穩(wěn)妥地推進水價、電價、油氣價格和能源、資源稅收改革，充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用來強化居民的節(jié)約意識，加快節(jié)約型社區(qū)建設的速度，提高節(jié)約型社區(qū)建設質量。