面對金融危機(jī)的沖擊，廣州人出實招，下實力，重實效，盡管身處危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的珠三角一帶，應(yīng)對危機(jī)一年來，廣州經(jīng)濟(jì)仍走出由低向高的優(yōu)美曲線。廣州人以扎實肯干的務(wù)實精神“化危為機(jī)”，再次立于改革開放的波峰潮頭。

　　經(jīng)濟(jì)“V”形反轉(zhuǎn)態(tài)勢基本確立

　　改革開放30年來，外向型經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展極大推動了廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。但金融危機(jī)襲來，外向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性和風(fēng)險性迅速顯現(xiàn)：廣州外貿(mào)依存度超過60%，今年上半年，全市工業(yè)增幅還不到5%，進(jìn)出口同比下降18.1%，多項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)創(chuàng)改革開放以來的最低點。

　　面對跌入低谷的經(jīng)濟(jì)形勢，廣州市委市政府迅速做出戰(zhàn)略調(diào)整，相繼推出一系列務(wù)實舉措。廣州市市長張廣寧說，在這場金融危機(jī)中，誰認(rèn)識深、行動快，誰就能夠贏得發(fā)展先機(jī)。要想方設(shè)法克服困難，危中尋機(jī)，危中求進(jìn)，善于在危機(jī)中找到科學(xué)發(fā)展的新路徑。

　　將近年底，隨著一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，廣州經(jīng)濟(jì)“V”形反轉(zhuǎn)態(tài)勢已基本確立，在前三年生產(chǎn)總值分別突破600億元、7000億元、8000億元的基礎(chǔ)上，廣州今年的生產(chǎn)總值有把握躍上9000億元新臺階，實現(xiàn)四級跳。

　　借“危機(jī)之年”對市場的倒逼作用，廣州主動淘汰落后生產(chǎn)力，騰出空間培育發(fā)展大企業(yè)、大項目，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，廣州市以技術(shù)創(chuàng)新為支撐的軟件、電力自動化、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。今年1至11月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17.5%，高于工業(yè)總產(chǎn)值增幅8.1個百分點。

　　化危為機(jī)“三招棋”招招見效

　　在應(yīng)對危機(jī)中，廣州清醒認(rèn)識到，抓住危機(jī)調(diào)整機(jī)會，加速發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式跨上一個新層次，這是“化危為機(jī)”的關(guān)鍵點。為此，廣州推出“危機(jī)之年”加大調(diào)整的“三招棋”：

　　“退二進(jìn)三”騰籠換鳥。目前廣州城區(qū)利用舊工業(yè)廠房發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目有60多個，已形成一批以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為示范帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

　　按照廣州城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”相關(guān)政策，一些不符合環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)企業(yè)正在有序轉(zhuǎn)移出去，目前已轉(zhuǎn)移出170多家企業(yè)。同時在中心城區(qū)外圍規(guī)劃建設(shè)10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接由中心城區(qū)退出的產(chǎn)業(yè)，騰出空間大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　把大企業(yè)、大項目打造成“引擎”，推動制造業(yè)向高端延伸。今年8月廣州與多家央企及大型國有企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，簽約資金達(dá)300多億元。

　　在大企業(yè)、大項目帶動下，廣州吸引了一大批配套企業(yè)聚集發(fā)展，形成上下聯(lián)動的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年廣州新增產(chǎn)值超億元的工業(yè)項目就達(dá)80多個，新增產(chǎn)值近400億元。

　　創(chuàng)新驅(qū)動取代要素驅(qū)動，自主創(chuàng)新成為城市發(fā)展的動力源。廣州大力優(yōu)化自主創(chuàng)新政策環(huán)境，把政府投入和引導(dǎo)企業(yè)投入相結(jié)合，支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體。其中廣州市財政去年起連續(xù)三年每年投入10億元支持創(chuàng)新。今年1至11月，技改投資增長了40.6%。為加速“孵化”創(chuàng)新成果，廣州市高新區(qū)已建成創(chuàng)新型企業(yè)孵化器10個，在孵企業(yè)1000多家。廣州還在高新區(qū)掛牌成立了軟件、生物、新材料、網(wǎng)游動漫等9個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為重要的創(chuàng)新載體。

　　“危機(jī)之年”更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之年

　　在“危機(jī)之年”，廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了一個個重要的“拐點”：

　　目前，廣州的服務(wù)業(yè)已超越第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.7%，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)1.2%，在GDP中達(dá)到60%。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。

　　與此同時，廣州外向型經(jīng)濟(jì)“一頭重”的局面正在改觀，經(jīng)濟(jì)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展。但今年1至10月，盡管進(jìn)出口同比下降了12.8%，廣州工業(yè)增幅仍然從6月份企穩(wěn)回升，11月份增長達(dá)14.7%，前三季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計增長7.8%。重要的原因就是加大調(diào)整力度，及時出臺擴(kuò)大內(nèi)需的18項措施，并積極引入大項目大投資，盡快補(bǔ)足了內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)這塊“短板”。

　　伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端轉(zhuǎn)型，廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也正在由原來資源消耗型為主，向環(huán)境友好、集約發(fā)展型轉(zhuǎn)變。過去三年廣州萬元GDP能耗每年下降4.5%左右，一批能耗高、污染重、占地多、效益低的落后產(chǎn)能被加速淘汰，而單位土地、資源的產(chǎn)出和貢獻(xiàn)也持續(xù)攀升，成為真正的“高產(chǎn)田”。