12月23日，市十二屆人大常委會第二十次會議舉行。市人大常委會主任郭振中主持會議。市人大常委會副主任田玉寶、劉明珠、趙彩英、傅建榮、張丁山、李毓玲、郝小軍，秘書長閻健生及常委會組成人員39人出席會議，符合法定人數(shù)。

　　市委常委、常務(wù)副市長李俊明，市政協(xié)副主席王志強(qiáng)，市中級人民法院院長馮少勇，市人民檢察院檢察長趙安靈列席會議。

　　在預(yù)備會議通過會議議程后，舉行了第一次全體會議。會議聽取了關(guān)于《太原市城市排水管理條例（草案）》審議結(jié)果的報告，關(guān)于調(diào)減太原市2009年市本級財政支出預(yù)算的報告，關(guān)于太原市2008年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果整改情況的報告，關(guān)于以城中村改造為重點推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況的報告，市政府辦公廳關(guān)于市十二屆人大四次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告，書面聽取關(guān)于《太原市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（修訂草案）》修改情況的說明以及市人民檢察院關(guān)于市十二屆人大四次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告。

　　全市前11個月財政總收入完成254.1億元經(jīng)濟(jì)下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策是主因

　　市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人在關(guān)于調(diào)減太原市2009年本級財政支出預(yù)算的報告中指出，全市前11個月財政總收入完成254.1億元，為年計劃的76.7%，同比下降15.9%。國際金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下滑和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策是導(dǎo)致稅收收入大幅下降的主要原因。

　　今年以來，由于受全球金融危機(jī)影響和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直處于低位運(yùn)行。全市煤焦、冶金、電力等主導(dǎo)行業(yè)市場持續(xù)低迷，產(chǎn)品銷售受阻，價格大幅下跌，企業(yè)利潤下降，稅源嚴(yán)重萎縮。初步測算，經(jīng)濟(jì)因素影響財政收入減收約50億元，其中，冶金行業(yè)減收20億元左右，焦炭行業(yè)減收15億元左右，電力行業(yè)減收10億元左右，煤炭行業(yè)減收5億元左右。

　　自去年下半年以來，國家陸續(xù)出臺并實施了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅政策。今年前11個月，新政策影響我市財政收入減收12億元左右，其中落實增值稅轉(zhuǎn)型改革政策減收7億元，落實新企業(yè)所得稅法及稅收優(yōu)惠政策減收2億元，降低小規(guī)模納稅人征收率減收1.3億元，暫免征收儲蓄存款利息個人所得稅減收1.5億元。

　　市政府系統(tǒng)承辦的231件代表建議全部辦理完畢

　　市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人在市政府辦公廳關(guān)于市十二屆人大四次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告中指出，市政府系統(tǒng)承辦的231件代表建議全部辦理完畢。

　　市十二屆人大四次會議期間，市人大代表共提出建議和意見240件，屬于市政府系統(tǒng)辦理的231件，占建議總數(shù)的96.3%，涉及我市城市建設(shè)、財政金融、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)水務(wù)、勞動人事、公安交通、物價稅收、資源環(huán)保40個部門和單位。市政府系統(tǒng)辦理的231件建議中，已經(jīng)采納、落實解決或正在積極落實解決的有132件，占承辦總數(shù)的57.1%；已經(jīng)列入工作計劃逐步解決的有62件，占承辦總數(shù)的26.9%；受條件限制，暫時還不能解決或?qū)儆谇闆r說明的有37件，占承辦總數(shù)的16%。

　　今年全市拆除城中村舊村68萬平方米

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人在以城中村改造為重點推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況的報告中指出，今年全市共拆除城中村舊村68萬平方米，其中濱河西路南延、千峰北路打通、府東街東延、南中環(huán)街改造、南內(nèi)環(huán)街東延等重點工程建設(shè)涉及的城中村，拆除舊村42萬平方米。

　　城中村即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊，是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的差異和矛盾在城市化進(jìn)程中的集中反映。我市城市建設(shè)用地規(guī)�？刂品秶鷥�(nèi)、經(jīng)濟(jì)區(qū)以及重點建設(shè)和控制片區(qū)內(nèi)共有153個城中村，人口約26萬，占地面積約286.3平方公里。中心區(qū)范圍內(nèi)有42個城中村，人口約8.7萬，占地約35.9平方公里。

　　截至目前，我市納入城中村名錄的153個村的轉(zhuǎn)戶工作已于2007年6月1日全部完成；65個城中村掛牌成立社區(qū)居委會；25個城中村完成了集體經(jīng)濟(jì)改制工作；118個城中村完成集體土地測量，親賢村等7個村完成全部或部分集體土地征用工作，沙溝等14個村完成部分集體土地轉(zhuǎn)用工作，許東等17個村已納入明年集體土地轉(zhuǎn)征用計劃；91個城中村的片區(qū)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃、19個城中村的修建性詳細(xì)規(guī)劃已批準(zhǔn)，54個城中村改造用地范圍已劃定，36個城中村改造建設(shè)方案已批準(zhǔn)。