一是實施財政分成傾斜政策。實施新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政體制，增加支出基數(shù)，調(diào)減收入增幅，進一步夯實鎮(zhèn)鄉(xiāng)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的財力基礎(chǔ)。預(yù)計新體制在收入基數(shù)方面讓利3.7億元，實際分成讓利2.1億元。對四個工業(yè)園區(qū)實行單獨分成政策，將分成中的城建稅、教育二費部份全額歸其所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），預(yù)計今年將讓利2900萬元。

　　二是安排小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金。從2008年起連續(xù)三年，每年安排1億元小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金用于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)折舊建新的補助和獎勵。加大舊房拆遷補助力度，凡年拆遷量達(dá)到當(dāng)年拆遷任務(wù)數(shù)一半以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，每拆除非住宅舊房1萬平方米區(qū)財政補助100萬元，“鎮(zhèn)中村”改造在享受舊村改造新村建設(shè)政策基礎(chǔ)上，每拆除舊房1萬平方米區(qū)財政再給予一定額度補助，預(yù)計區(qū)財政將增加支出2000萬元。

　　三是非稅收入全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內(nèi)各項非稅收入全額留給鎮(zhèn)鄉(xiāng)，用于社會事業(yè)建設(shè)；土地出讓金原則上在扣除區(qū)財政收益及相關(guān)稅費、基金提留后，區(qū)可得部分全額返還給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，用于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是安排財政轉(zhuǎn)移支付項目。從2008年起，區(qū)財政每年安排1億元資金用于財政專項轉(zhuǎn)移支付項目，補助經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)憑其自身能力不能完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等項目所需的建設(shè)資金，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利推進。