江西金溪縣建立預(yù)防“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制
從 “小金庫(kù)”的資金來(lái)源上看,主要是由兩方面的資金形成:一是非稅收入;二是專項(xiàng)資金。為了防止單位“小金庫(kù)”的再發(fā)生,金溪縣在建立預(yù)防“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制上主要加強(qiáng)以下幾方面的管理:
1、狠抓非稅收入“收支兩條線管理”,全面實(shí)行財(cái)政收費(fèi)票據(jù)電子化。加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理, 2009年將全部有固定收費(fèi)及罰沒(méi)項(xiàng)目的59個(gè)單位統(tǒng)一納入綜合預(yù)算管理,收入全額納入財(cái)政專戶和罰沒(méi)專戶管理,支出統(tǒng)籌安排,實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí)對(duì)77個(gè)單位有收費(fèi)項(xiàng)目的單位實(shí)行了電子票據(jù),涉及收費(fèi)項(xiàng)目672個(gè),把通用收費(fèi)票據(jù)、專用收費(fèi)票據(jù)全部納入改革范圍。通過(guò)計(jì)算軟件設(shè)定票據(jù)的核銷時(shí)間,促使使用電子票據(jù)的單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(通常三個(gè)月)將收費(fèi)信息上報(bào)預(yù)算外局,并要求全額存入非稅收入專戶,這樣非稅局能及時(shí)了解各單位的收費(fèi)信息。
2、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,支付中心設(shè)專人單獨(dú)核算。為了加強(qiáng)對(duì)單位的專項(xiàng)資金管理,要求20萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金與單位的經(jīng)費(fèi)帳戶分開(kāi),單獨(dú)核算,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的要求單獨(dú)報(bào)帳,支付中心設(shè)專人管理專項(xiàng)資金帳目,從源頭上杜絕單位挪用或用不正當(dāng)?shù)姆绞教兹m?xiàng)資金形成“小金庫(kù)“的現(xiàn)象發(fā)生。
3、加強(qiáng)銀行帳號(hào)管理。單位因管理的需要確實(shí)應(yīng)新開(kāi)帳號(hào)的,應(yīng)提供有關(guān)文件,通過(guò)財(cái)政許可后方可開(kāi)設(shè),否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視同“小金庫(kù)”處理。
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