黑龍江省老工業(yè)基地振興五年釋放出勃勃生機，但仍然是階段性成果。國家發(fā)改委東北振興司司長文振富來我省宣講時指出，“體制機制性矛盾、結構性矛盾、可持續(xù)發(fā)展矛盾”是制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的三個深層原因，有待解決。

　　體制機制性矛盾亟待進一步破解。盡管黑龍江省國有企業(yè)改革工作取得很大進展，但許多企業(yè)尚未建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，相當部分國有企業(yè)歷史包袱沉重，機制不活。無論是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，還是社會資源的配置，市場化程度仍然不高。改制企業(yè)仍然存在一些遺留問題，廠辦大集體改革試點工作進展緩慢。

　　結構性矛盾仍然突出。黑龍江省長期存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工度低等問題仍存在。裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力、系統(tǒng)集成能力和成套能力有待進一步提高，原材料工業(yè)精深加工度低。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展慢。國有經(jīng)濟比重依然較大，非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分。黑龍江省地方國有及國有控股大型企業(yè)不足70家，在全國具有比較優(yōu)勢的特大型企業(yè)還很少。

　　可持續(xù)發(fā)展矛盾仍存在。粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有從根本上改變，節(jié)能減排壓力大。森林、濕地和黑土地保護等生態(tài)建設亟待加強。眾多資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展能力較弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　在國家新的政策支持下，黑龍江省振興老工業(yè)基地站在新的起點上。隨著各項實施意見的落實，老工業(yè)基地將在應對國際金融危機中實現(xiàn)新的振興，形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新增長極。