為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)福建省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳昨日（11月30日）出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的指導(dǎo)意見》。本次新規(guī)適用于2010年1月1日起新許可的拆遷項(xiàng)目。新規(guī)明確規(guī)定，福建省將鼓勵(lì)對(duì)住宅等面積部分不補(bǔ)交差價(jià)，而實(shí)行異地安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因地段差增加的面積部分可視同原房屋面積。

　　鼓勵(lì)對(duì)住宅等面積部分不補(bǔ)交差價(jià)

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，福建省制定房屋拆遷補(bǔ)償安置方案要綜合考慮項(xiàng)目性質(zhì)、被拆遷房屋地塊容積率、同地段周邊商品住房價(jià)格、被拆遷群眾經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，合理制定房屋拆遷補(bǔ)償安置方案。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，要充分考慮被拆遷人利益，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)對(duì)住宅等面積部分不補(bǔ)交差價(jià)。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照被拆遷房屋同地段房屋的交易價(jià)格，并制定鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?a title="優(yōu)惠政策" href="http://odtgfuq.cn/kuaijishiwu/" target="_blank" class="bule" >優(yōu)惠政策。

　　拆遷補(bǔ)償安置方案須舉行聽證

　　《意見》指出，福建省城市房屋拆遷主管部門在核發(fā)拆遷許可證前，要按照規(guī)定對(duì)拆遷許可條件是否具備、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案是否合理等舉行聽證。

　　嚴(yán)禁故意壓低評(píng)估對(duì)象價(jià)格

　　房地產(chǎn)主管部門要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易情況，及時(shí)公布不同區(qū)域房地產(chǎn)交易行情，作為貨幣補(bǔ)償協(xié)商參考價(jià)。貨幣補(bǔ)償協(xié)商參考價(jià)也可由拆遷許可申請(qǐng)人在提交拆遷許可申請(qǐng)材料前，委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。房地產(chǎn)估價(jià)師不得在估價(jià)報(bào)告中隱瞞或者歪曲事實(shí)，簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告，嚴(yán)禁故意壓低或抬高評(píng)估對(duì)象價(jià)格。

　　因地段差增加的面積視同原房屋面積

　　《意見》還規(guī)定，實(shí)行異地安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)考慮原房屋所在區(qū)位與安置房區(qū)位地段等級(jí)差，相應(yīng)增加安置面積，因地段差增加的面積部分視同原房屋面積。增加安置面積幅度具體辦法由所在地房屋拆遷主管部門制定并報(bào)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)執(zhí)行。

　　參與貨幣補(bǔ)償參考價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)不少于5家

　　根據(jù)意見，房地產(chǎn)主管部門要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易情況，及時(shí)公布不同區(qū)域房地產(chǎn)交易行情，作為貨幣補(bǔ)償協(xié)商參考價(jià)。貨幣補(bǔ)償協(xié)商參考價(jià)也可由拆遷許可申請(qǐng)人在提交拆遷許可申請(qǐng)材料前，委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。

　　以評(píng)估方法確定貨幣補(bǔ)償協(xié)商參考價(jià)的，拆遷當(dāng)事人代表在房屋拆遷主管部門的監(jiān)督下，從參與報(bào)名的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取(一般不少于5家)，分別在拆遷區(qū)域選擇有代表性房屋進(jìn)行評(píng)估，以去掉最高和最低評(píng)估價(jià)后的平均價(jià)作為貨幣補(bǔ)償協(xié)商參考價(jià)并予以公示。

　　核發(fā)拆遷許可證前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　意見要求，房屋拆遷主管部門在核發(fā)拆遷許可證前，要按照規(guī)定對(duì)拆遷許可條件是否具備、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案是否合理等舉行聽證。

　　在審批拆遷許可證時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容進(jìn)行審查，確保拆遷許可申請(qǐng)人提交的房屋拆遷計(jì)劃及補(bǔ)償安置方案合理、符合政策，同時(shí)要做到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本銜接。在核發(fā)房屋拆遷許可證前，對(duì)將要實(shí)施的拆遷項(xiàng)目進(jìn)行安定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一

　　意見稱，對(duì)被拆遷房屋合法所占用的空地應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)償，其補(bǔ)償額應(yīng)根據(jù)土地取得方式、土地性質(zhì)等因素確定。

　　對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的，可在依法確定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)外予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額可根據(jù)簽訂協(xié)議及搬遷時(shí)間、被搬遷房屋建筑面積等因素確定。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的拆遷項(xiàng)目其搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一。

　　對(duì)補(bǔ)償有異議可申請(qǐng)技術(shù)鑒定

　　對(duì)經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，參照估價(jià)時(shí)同地段房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行情，評(píng)估確定被拆遷房屋價(jià)格。

　　對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，被拆遷人可以申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

　　拆遷時(shí)要考慮群眾經(jīng)濟(jì)承受能力

　　意見提出，各地在制訂房屋拆遷補(bǔ)償安置方案時(shí)，要綜合考慮項(xiàng)目性質(zhì)、被拆遷房屋地塊容積率、同地段周邊商品住房價(jià)格、被拆遷群眾經(jīng)濟(jì)承受能力等因素。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時(shí)，要充分考慮被拆遷人利益，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)對(duì)住宅等面積部分不補(bǔ)交差價(jià)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照被拆遷房屋同地段房屋的交易價(jià)格，并制定鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策。

　　住房困難拆遷戶應(yīng)保障最低住房標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的住房困難戶應(yīng)制定最低住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ纤�平確定。城市房屋拆遷應(yīng)與住房保障工作相結(jié)合。對(duì)于符合申請(qǐng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房的被拆遷困難家庭，住房保障管理部門要優(yōu)先配租、配售。