樂山市堅(jiān)持把進(jìn)一步推進(jìn)減負(fù)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，采取多種措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　一是停收農(nóng)業(yè)水費(fèi)，以停征促減負(fù)。2007年，樂山市率先在峨眉山市開展了農(nóng)業(yè)水費(fèi)的停征試點(diǎn)，收效明顯。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年在全市范圍內(nèi)全面停征了農(nóng)業(yè)水費(fèi)，切實(shí)在農(nóng)業(yè)用水領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)民減負(fù)。停征農(nóng)業(yè)水費(fèi)后，按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，由市、縣財(cái)政部門每年對(duì)水利工程管理單位實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。以全市水利工程管理單位2006—2008年的農(nóng)業(yè)水費(fèi)三年平均收入1101.22萬元為基數(shù)，市、縣財(cái)政按30%和70%的比例分擔(dān)，每年市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助330.37萬元、縣財(cái)政補(bǔ)助770.85萬元。通過這一項(xiàng)惠民舉措，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)了農(nóng)村水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是化解墊支稅費(fèi)，以化債促減負(fù)。化解農(nóng)村基層干部墊支稅費(fèi)，事關(guān)農(nóng)村基層干部切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。市、縣兩級(jí)成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的化債領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在化解程序上，嚴(yán)格按照申報(bào)、審核、公示、鎖定、兌現(xiàn)五個(gè)階段實(shí)施。2008年下半年以來，樂山市在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)農(nóng)村基層干部墊支稅費(fèi)的清理化解工作，通過清理，鎖定全市個(gè)人墊支稅費(fèi)1858.15萬元。按照市、縣兩級(jí)各負(fù)擔(dān)一半的原則，對(duì)籌集的財(cái)政補(bǔ)助資金，通過財(cái)政“一卡通”直發(fā)，將墊支稅費(fèi)款及時(shí)、足額兌付到了墊支稅費(fèi)的村組干部個(gè)人手中。為確保兌現(xiàn)到位，財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村串戶，對(duì)兌現(xiàn)情況進(jìn)行了認(rèn)真審計(jì)核查，確�；瘋�工作準(zhǔn)確無誤、真實(shí)有效。

　　三是加大支農(nóng)扶持，以增收促減負(fù)。今年，市財(cái)政安排支農(nóng)資金8620萬元，同時(shí)配合農(nóng)口部門爭取上級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金，全年共落實(shí)上級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金46096萬元，其中，退耕還林資金23692萬元，天保資金2622萬元，扶貧資金3441萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金3682萬元，加大對(duì)支農(nóng)的投入力度。通過支持新農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代畜牧業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)、連片扶貧開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，以及扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　四是構(gòu)建長效機(jī)制，以監(jiān)管促減負(fù)。堅(jiān)持從構(gòu)建減負(fù)監(jiān)督管理長效機(jī)制入手，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。認(rèn)真開展減負(fù)清查治理工作，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并進(jìn)行專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，涉及農(nóng)村稅費(fèi)改革的，認(rèn)真對(duì)待，書面回復(fù)，及時(shí)將意見反饋群眾，化解各類糾紛矛盾。通過監(jiān)管機(jī)制的建立，切實(shí)糾正部分領(lǐng)域農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)問題，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。