廣元財(cái)政五條措施強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建資金監(jiān)管
一是設(shè)立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)資金管理。為確保全市災(zāi)后恢復(fù)重建資金及時(shí)撥付和有效使用,成立“5-12”災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室和災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建資金的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作高效有序推進(jìn)。
二是做好預(yù)算申報(bào),確保資金及時(shí)到位。根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和省政府下達(dá)的災(zāi)后恢復(fù)重建基金包干總數(shù)和分類控制數(shù),搞好資金與項(xiàng)目“對(duì)接”工作,及時(shí)向上申報(bào)重建項(xiàng)目資金預(yù)算,嚴(yán)格按照“限時(shí)下達(dá)指標(biāo),專項(xiàng)調(diào)度資金”的原則,將專項(xiàng)資金及時(shí)足額下達(dá)縣區(qū)和部門,優(yōu)先保證城鎮(zhèn)、農(nóng)村、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施,充分體現(xiàn)了恢復(fù)重建工作“以人為本、民生優(yōu)先”的原則。對(duì)于個(gè)別資金暫未到位、又急需開工建設(shè)的項(xiàng)目,采取預(yù)撥資金等方式予以了保障。
三是健全管理制度,確保資金?顚S谩a槍(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整變動(dòng)較大的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目審計(jì)等作出明確規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范資金撥付審批程序,嚴(yán)把資金撥付審批關(guān),確保重建資金?顚S。
四是加大評(píng)審力度,確保資金有效使用。按照“程序不減、周期縮短”的要求,整合評(píng)審、中介以及專家?guī)炝α浚ㄟ^政府采購確定20家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目評(píng)審工作,在保證評(píng)審質(zhì)量的前提下,努力提高評(píng)審效率,盡最大可能為項(xiàng)目建設(shè)單位和業(yè)主提供方便,加快資金使用進(jìn)度。
五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保資金安全。定期和不定期開展聯(lián)合檢查、交叉檢查、專項(xiàng)稽查和對(duì)重大項(xiàng)目的重點(diǎn)稽查工作;對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同執(zhí)行、資金使用管理、工程建設(shè)進(jìn)度、工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程監(jiān)管;設(shè)立專門臺(tái)賬管理,并結(jié)合清單式管理和消號(hào)管理等措施,對(duì)資金的管理使用實(shí)行全過程監(jiān)督。
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