四川利州區(qū)七條措施加強(qiáng)災(zāi)后重建資金精細(xì)化管理
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)。該區(qū)財(cái)政局高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理工作,成立了財(cái)政局災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé),為管好、用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金提供了組織保障。
二是加強(qiáng)部門協(xié)作,做好資金預(yù)算與項(xiàng)目對(duì)接工作。中央災(zāi)后重建資金控制數(shù)下達(dá)后,積極與發(fā)改部門配合,明確項(xiàng)目資金使用范圍,做好預(yù)算資金與項(xiàng)目對(duì)接工作,對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金及時(shí)進(jìn)行梳理、分類,做好資金、項(xiàng)目平衡工作
三是堅(jiān)持災(zāi)后重建項(xiàng)目財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審制度。所有災(zāi)后重建項(xiàng)目,必須由項(xiàng)目主管理部門將項(xiàng)目立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目概(預(yù))算,實(shí)施規(guī)劃等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審,評(píng)審后的預(yù)算審定額作為招標(biāo)或政府采購(gòu)控制價(jià)。
四是災(zāi)后重建項(xiàng)目資金堅(jiān)持“專戶儲(chǔ)存,專賬核算,封閉運(yùn)行”管理。項(xiàng)目資金的使用注重績(jī)效、快捷方便,堅(jiān)持“專人管理、專賬專戶核算、?顚S”的原則。重建項(xiàng)目資金統(tǒng)一在區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心的“災(zāi)后重建資金專戶”進(jìn)行核算。重建項(xiàng)目資金撥付原則上堅(jiān)持通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付中心直接支付到項(xiàng)目實(shí)施方、施工合同方、材料設(shè)備供應(yīng)商或項(xiàng)目工程服務(wù)對(duì)象。
五是災(zāi)后重建項(xiàng)目堅(jiān)持嚴(yán)格的資金支付流程,全面推行陽(yáng)光操作。嚴(yán)格按照上級(jí)基建管理和災(zāi)后重建資金管理程序申報(bào)、審批、撥付和監(jiān)管災(zāi)后重建項(xiàng)目資金。災(zāi)后重建補(bǔ)助資金必須用于發(fā)改部門規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目,不得隨意更改資金用途,不得任意改變或擴(kuò)大資金使用范圍;申報(bào)資金時(shí)應(yīng)前期規(guī)劃落實(shí)、手續(xù)齊備、程序規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。
六是災(zāi)后重建項(xiàng)目堅(jiān)持嚴(yán)格的核算管理。項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),正確核算并如實(shí)反映重建項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)狀況。重建項(xiàng)目建立項(xiàng)目臺(tái)賬,從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目竣工整個(gè)過(guò)程資料必須齊備、完整。
七是災(zāi)后重建項(xiàng)目堅(jiān)持嚴(yán)格的監(jiān)管制度。嚴(yán)格資金使用方向,確保災(zāi)后重建資金根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)到位;嚴(yán)把撥付審核關(guān),確保資金安全運(yùn)行;嚴(yán)明資金撥付時(shí)效,做到資金跟著進(jìn)度走,既保證資金及時(shí)足額撥付,又避免資金閑置浪費(fèi);嚴(yán)格項(xiàng)目管理,執(zhí)行重大項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目管理制度,促進(jìn)資金節(jié)約,確保項(xiàng)目質(zhì)量,加強(qiáng)工程的建設(shè)管理工作,以提高政府投資管理專業(yè)化水平。
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