今年以來(lái)，安塞縣緊緊抓住作為全國(guó)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)縣和胡錦濤總書(shū)記的聯(lián)系點(diǎn)這一重要機(jī)遇。全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總體思路，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，變壓力為動(dòng)力，大力開(kāi)展工業(yè)突破年、項(xiàng)目推進(jìn)年、招商引資年、載體建設(shè)年“四個(gè)年”活動(dòng)，狠抓落實(shí)，銳意進(jìn)取，攻克時(shí)艱，努力在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越、大發(fā)展。

　　集中精力開(kāi)展“工業(yè)突破年”

　　隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深入，為徹底破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一這一發(fā)展難題。今年，安塞縣啟動(dòng)建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積3.8平方公里，一期啟動(dòng)1.2平方公里。在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高質(zhì)量招商的原則下，工業(yè)園利用所在地在石油資源、交通運(yùn)輸及地區(qū)輻射上的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展了石油機(jī)械裝備制造、新能源開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)藥、物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。目前，一期已經(jīng)有七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，包括延長(zhǎng)石油裝備制造項(xiàng)目、陜西聲威集團(tuán)200萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目、陜西益佳爾生物制藥項(xiàng)目、壽光——安塞農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)項(xiàng)目、張家港紙箱包裝和配電柜等項(xiàng)目、LNG天然氣液化項(xiàng)目以及油井清潔酶項(xiàng)目，總投資23.3億元。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2010年10月底全部竣工投產(chǎn)，年銷(xiāo)售可達(dá)40億元以上，利稅6億元左右。另外，總投資18億元的天津無(wú)縫鋼管石油管材項(xiàng)目和總投資15億元江蘇格林保爾60兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目也已形成投資意向，有望落戶工業(yè)園區(qū)。

　　該縣還積極做好入駐企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，深入了解企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和需求，真正做到“尊商、親商、安商、扶商”。高度關(guān)注杏子川采油廠運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)。1—11月份，杏子川采油廠共打新井380口，完成舊井改造146口，生產(chǎn)原油59.5萬(wàn)噸，占年計(jì)劃任務(wù)66萬(wàn)噸的90.2%。

　　搶抓機(jī)遇開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”

　　在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，該縣強(qiáng)化項(xiàng)目生成，項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目保障。進(jìn)一步創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難，力爭(zhēng)通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，該縣根據(jù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要和群眾急盼解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題，確定啟動(dòng)實(shí)施新建重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，中小項(xiàng)目10個(gè)，總投資17.37億元，涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及民生等各方面。是歷年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大的一年。目前20個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目已全部啟動(dòng)建設(shè)。

　　狠抓計(jì)劃質(zhì)量，再細(xì)量化目標(biāo)。高質(zhì)量、高水準(zhǔn)地完成全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步提升對(duì)全縣項(xiàng)目推進(jìn)工作的指導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目月度計(jì)劃和重大前期項(xiàng)目季度目標(biāo)，為年終考核提供準(zhǔn)確的量化指標(biāo)。該縣定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目及為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位、責(zé)任單位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫”的工作氛圍。

　　狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，再促推進(jìn)速度。不定期組織相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的各類(lèi)問(wèn)題，鼓勵(lì)工作人員深入到項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中去，充分了解項(xiàng)目困難，做好上下溝通協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問(wèn)題。建立完善縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作力度。

　　繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，完善督查制度、細(xì)化督查內(nèi)容。充分發(fā)揮縣內(nèi)各方力量的作用，鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員等縣內(nèi)各界人士到重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研、視察、評(píng)議和督查活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目年度考核工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)行量化考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、沒(méi)有完成任務(wù)的責(zé)任單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格；問(wèn)題嚴(yán)重的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　迎難而上開(kāi)展“招商引資年”

　　2009年，該縣堅(jiān)持把招商引資工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，制定了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的考評(píng)激勵(lì)辦法》，舉全縣之力，集全民之智，全面打響招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。1—11月份，全縣累計(jì)推出招商引資項(xiàng)目110多個(gè)，簽定招商引資項(xiàng)目50個(gè)，引資額達(dá)57.7億元。 其中合同項(xiàng)目34個(gè)，引資額達(dá)23.7億元，協(xié)議項(xiàng)目16個(gè)，引資額達(dá)34億元。

　　狠抓會(huì)展招商。在今年第十三屆東西部貿(mào)易洽談會(huì)上，該縣先后推出涉及石油裝備制造、石油天然氣加工、生物制藥、新能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通、市場(chǎng)配套等領(lǐng)域招商項(xiàng)目34個(gè)，總投資額達(dá)55.2億元，簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資額與引資額均為38.58億元，其中合同項(xiàng)目6個(gè)，總投資額為10.65億元。簽定協(xié)議項(xiàng)目6個(gè)，總投資額為27.93億元。

　　深入開(kāi)展扣門(mén)招商。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)多次到國(guó)家發(fā)改委、交通部、水利部、科技部以及省、市相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，得到了中、省、市的大力支持和幫助。同時(shí)主動(dòng)赴上海、天津、江蘇等地對(duì)接、爭(zhēng)取、推薦項(xiàng)目，先后與天津無(wú)縫鋼管廠、尚德能源工程有限公司進(jìn)行了項(xiàng)目洽談，并達(dá)成了投資意向，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作“走出去”的目標(biāo)。

　　大力推行以親招商。充分利用在該縣掛職的孫吉海、陸崇珉兩位副縣長(zhǎng)在山東、江蘇的人緣、地緣關(guān)系，先后10多次邀請(qǐng)張家港、壽光等市的相關(guān)部門(mén)、企業(yè)來(lái)安塞考察、洽談，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。

　　突出以商招商。充分發(fā)揮縣企業(yè)的主動(dòng)性，積極與大企業(yè)、大公司締結(jié)友好合作伙伴關(guān)系。在西洽會(huì)上，先后有安塞中遠(yuǎn)油田服務(wù)工程公司和安塞眾鑫精煤有限責(zé)任公司參加了市政府組織的與太平洋投資咨詢有限公司的項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)，杏子川采油廠、安塞縣蔬菜經(jīng)銷(xiāo)公司和安塞增盛房地產(chǎn)公司參加了國(guó)際融資租賃促進(jìn)西部發(fā)展論壇，安塞圣源特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司與陜西科力生物工程有限公司達(dá)成了總投資為3500萬(wàn)元的特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)議。

　　堅(jiān)持服務(wù)安商。該縣進(jìn)一步完善項(xiàng)目幫辦服務(wù)制度，全力推行“全過(guò)程、全方位、全天候、零距離、保姆式”幫辦服務(wù)，增強(qiáng)“客商為重，企業(yè)至上”的服務(wù)理念，嚴(yán)格規(guī)范幫辦服務(wù)工作。對(duì)2009年即將開(kāi)工、竣工的項(xiàng)目進(jìn)行逐一梳理，實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目都有幫辦領(lǐng)導(dǎo)、每項(xiàng)工作都有責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、手續(xù)協(xié)調(diào)解決等服務(wù)工作，讓客商來(lái)得舒心，投得放心，生活舒心，創(chuàng)業(yè)安心。

　　高點(diǎn)定位開(kāi)展“載體建設(shè)年”

　　該縣把載體建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重來(lái)抓，確立大環(huán)境理念，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的指導(dǎo)思想，加快道路、供電、供氣、給排水、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。

　　推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。水利部支持建設(shè)的四大水利水保項(xiàng)目進(jìn)展順利，6.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程全面完成，全縣基本實(shí)現(xiàn)了飲水安全目標(biāo)；雨水集蓄利用果蔬灌溉工程完成了年度計(jì)劃任務(wù)，實(shí)施山地蘋(píng)果灌溉面積2650畝，山地大棚蔬菜灌溉150棚。完成了原中央軍委二局舊址恢復(fù)工程；總投資9896萬(wàn)元的群眾文化藝術(shù)中心已完成地下一層建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃2010年投用。投資10429萬(wàn)元，完成了鐮王、碟棗2條、34公里三級(jí)油路改造工程，16條、84.4公里四級(jí)油路和24條、150.9公里四級(jí)砂礫石路建設(shè)工程。幼兒園遷建工程正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)施安裝；10所寄宿制中小學(xué)校舍改造工程全部開(kāi)工建設(shè)，拐峁區(qū)路網(wǎng)配套工程全面完成。

　　加快民生類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。體育場(chǎng)改造完成一期主體工程。延河休閑文化廣場(chǎng)建設(shè)完成了地質(zhì)勘測(cè)、初步設(shè)計(jì)、防洪評(píng)價(jià)、招投標(biāo)等前期工作和場(chǎng)地“三通一平”。中心街拆遷安居工程2號(hào)樓主體已封頂，1號(hào)樓已完成主體3層施工任務(wù)。城南區(qū)開(kāi)發(fā)土地征用收儲(chǔ)和路網(wǎng)設(shè)計(jì)等前期工作全部就緒。河堤建設(shè)工程已完工。投資1.4億元啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)工程，目前已完成36個(gè)村、1836戶農(nóng)村電氣化改造任務(wù)；110KV輸變電工程、縣城電網(wǎng)和10KV配網(wǎng)改造工程正在按計(jì)劃實(shí)施，已完成投資4400多萬(wàn)元。磚窯灣、化子坪兩個(gè)敬老院已建成投入使用。糧貿(mào)大廈已完成了拆遷任務(wù)，縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程正在設(shè)計(jì)規(guī)劃。快速提升城市配套功能和項(xiàng)目承載能力。