中評(píng)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到北京地區(qū)調(diào)研中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r
2009年12月2日,中評(píng)協(xié)楊松堂副秘書長(zhǎng)、注冊(cè)部彭小蓉主任率隊(duì)來北京市調(diào)研中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r,召開了“促進(jìn)北京地區(qū)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展座談會(huì)”。北京注協(xié)汪寧副秘書長(zhǎng)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及15家中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)代表出席了座談會(huì)。會(huì)議由汪寧副秘書長(zhǎng)主持。
會(huì)上,15家中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)代表圍繞自身特點(diǎn)和實(shí)際,就如何有效解決中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中遇到的問題,完善提高中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部管理,提升中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等議題進(jìn)行了深入交流和探討。與會(huì)人員認(rèn)為,制約中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展主要有以下幾方面原因:
一是中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)執(zhí)業(yè)人員少,評(píng)估業(yè)務(wù)量少,評(píng)估業(yè)務(wù)收入少,評(píng)估理論鉆研少,受環(huán)境變化影響大的特點(diǎn)。
二是中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部治理不規(guī)范、不完善,主要表現(xiàn)在:部分機(jī)構(gòu)仍存在業(yè)務(wù)兼營(yíng)現(xiàn)象,依托會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展,以降低綜合成本;人員配備和人才結(jié)構(gòu)不合理;人員素質(zhì)和專業(yè)能力水平偏低;合伙人(股東)之間摩擦大、矛盾突出;業(yè)務(wù)來源單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
三是行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)行政主管部門對(duì)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)的支持力度還不夠,主要表現(xiàn)在對(duì)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)和執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)深入不夠;對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);與相關(guān)行政管理部門之間的協(xié)調(diào)、溝通力度不夠,評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師至今沒有明確的法律地位和權(quán)益保障。
四是目前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍沿用1992年版的,與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。各地方評(píng)估收費(fèi)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)不一,同行之間互相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈,影響評(píng)估結(jié)果的公信力和評(píng)估行業(yè)的社會(huì)形象。
五是行業(yè)內(nèi)人才流失嚴(yán)重,人才供給不足,供求信息渠道不通暢。
與會(huì)代表就中小評(píng)估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展還提出了富有建設(shè)性的意見和建議:
一是中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心,積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各類活動(dòng)和培訓(xùn)班,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和誠(chéng)信建設(shè),加快機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,解放思想,勇于開拓新業(yè)務(wù),走多元化發(fā)展道路。
二是行業(yè)協(xié)會(huì)和行政管理部門應(yīng)做到管理和引導(dǎo)的統(tǒng)一。嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則的要求,加強(qiáng)對(duì)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模和業(yè)務(wù)類型的差異,采取分類別監(jiān)管。要為評(píng)估機(jī)構(gòu)創(chuàng)造有利的外部條件和良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,積極呼吁相關(guān)行政管理部門盡快制定和出臺(tái)評(píng)估師法,明確注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的法律地位和權(quán)益保障;修訂和完善資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法,解決評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題,提升行業(yè)的社會(huì)公信力;改進(jìn)和完善注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試制度,切實(shí)解決評(píng)估師生源問題。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)走科學(xué)、健康的發(fā)展道路。
三是加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作,抓好行業(yè)內(nèi)各層次人員的培訓(xùn),建立評(píng)估行業(yè)人才流動(dòng)平臺(tái),為高等院校評(píng)估專業(yè)畢業(yè)生和評(píng)估機(jī)構(gòu)牽線搭橋,暢通人才供求信息渠道。
會(huì)議最后,楊松堂副秘書長(zhǎng)指出,評(píng)估行業(yè)的做大做強(qiáng)和健康發(fā)展同等重要。中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)占整個(gè)評(píng)估隊(duì)伍的比重最大,中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展是整個(gè)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。市場(chǎng)需要大機(jī)構(gòu)也需要小機(jī)構(gòu),中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)跳出現(xiàn)有的評(píng)估視野,勇于開拓新領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)新型業(yè)務(wù),走可持續(xù)性發(fā)展道路。中評(píng)協(xié)將在明年上半年陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)扶持中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的政策與文件。
汪寧副秘書長(zhǎng)表示,促進(jìn)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展關(guān)鍵在于調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),希望中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)此有所認(rèn)識(shí)和覺察,北京注協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),提高中小資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平,積極引導(dǎo)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做精、做專和做優(yōu)。
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