近期，常州各級財政部門以五大制度為基礎(chǔ)、十項措施為保障，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目管理，確保項目順利完成。

　　實(shí)行工程公示制度，確保社會監(jiān)督、群眾參與，提高項目透明度；推行招投標(biāo)制度，邀請紀(jì)委、監(jiān)察、司法等部門全程跟蹤監(jiān)督，確保招投標(biāo)合理；實(shí)行工程監(jiān)理制度，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量；實(shí)行移交及建后管護(hù)制度，項目竣工驗(yàn)收后，涉及鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施，與所在地鎮(zhèn)村辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并落實(shí)工程管護(hù)措施和管護(hù)責(zé)任人；完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)設(shè)備管理制度、合作社章程、財務(wù)管理制度及農(nóng)田種植、植保、耕作等制度或規(guī)程，確保項目正常有序運(yùn)行。

　　在堅持五大制度基礎(chǔ)上，該市財政部門進(jìn)一步落實(shí)十項管理措施，確保項目保質(zhì)保量完成。一是督促項目建設(shè)進(jìn)度，會同有關(guān)部門，深入項目現(xiàn)場解決問題，督促進(jìn)度；督促項目單位及時資金結(jié)報，加快項目支出進(jìn)度和報賬進(jìn)度。二是切實(shí)落實(shí)財政配套資金和單位自籌資金，確保資金及時足額到位。三是訂立項目合同，嚴(yán)格按項目合同實(shí)施建設(shè)內(nèi)容和組織資金預(yù)算。四是規(guī)范財政報賬及審批程序，地方財政配套資金全部劃入報賬專戶進(jìn)行統(tǒng)一報賬。依據(jù)項目合同預(yù)算和項目支出進(jìn)度報賬，并留10%資金待項目驗(yàn)收合格后撥付。五是實(shí)行報賬集中支付制度，對項目中使用財政資金的重大工程建設(shè)、物資采購、納入政府采購范圍的物品和服務(wù)采購支出，采用直接支付方式。六是加強(qiáng)支出憑證管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，確保項目支出憑證合理、合法、有效，嚴(yán)禁白條報銷。七是項目資金獨(dú)立核算，項目單位對項目資金（包括自籌資金）嚴(yán)格按照省財政廳文件規(guī)定，單獨(dú)建賬核算，實(shí)行專戶管理。八是建立項目檔案，各種項目資料分別在項目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后進(jìn)行收集和制作，分類整理，編制目錄，裝訂成冊，立卷建檔。同時每個項目建立一套完整的照片和音像資料。九是及時開展工程驗(yàn)收，項目單位對已實(shí)施完成的工程及時組織有關(guān)人員進(jìn)行工程驗(yàn)收。未通過驗(yàn)收的工程，不交付使用，不支付工程款。十是進(jìn)行項目總結(jié)和資金審計，項目實(shí)施完成后，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，出具資金審計報告。項目單位對項目的實(shí)施情況、資金使用管理情況、綜合效益及帶動農(nóng)戶等方面進(jìn)行全面總結(jié)。