眉山東坡區(qū)在實(shí)施2009年項(xiàng)目的過程中，不斷開拓思路，大膽探索創(chuàng)新，走出了一條有東坡特色的涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施和管理新路子，有效解決了進(jìn)度難以平衡、資金安全與效益難以兼顧、群眾籌資壓力大、項(xiàng)目資金形不成合力等問題。

　　一是堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施以農(nóng)民為主體。最大程度實(shí)行農(nóng)民自建，充分發(fā)揮群眾自建積極性和主觀能動性。

　　二是實(shí)行措施分類管理。關(guān)乎各家各戶直接利益的生豬圈舍和沼氣池建設(shè)及馬鈴薯種植等內(nèi)容全部交由群眾自行實(shí)施；與各家各戶利益不直接關(guān)聯(lián)，社與社之間需要協(xié)調(diào)的田間便民道等內(nèi)容以村為單位實(shí)行統(tǒng)建；整個項(xiàng)目區(qū)需要統(tǒng)籌平衡的田間溝渠等內(nèi)容則以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)建。同時對有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的田間溝渠工程實(shí)行招投標(biāo)確定專業(yè)施工隊(duì)伍，專用儀器設(shè)備由行業(yè)主管部門實(shí)行政府采購后贈予專合組織。

　　三是創(chuàng)建四位一體項(xiàng)目保障機(jī)制。財(cái)政部門、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目鎮(zhèn)、監(jiān)理單位各自職責(zé)明確，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，四方聯(lián)動，有效避免各方自行其事。

　　四是推行以補(bǔ)促建項(xiàng)目助推模式。對所有建設(shè)內(nèi)容均實(shí)行先建后補(bǔ)，分階段分措施驗(yàn)收，按分項(xiàng)進(jìn)度兌現(xiàn)補(bǔ)助，再以補(bǔ)助促進(jìn)其他內(nèi)容建設(shè)進(jìn)度。

　　五是創(chuàng)新委托代建、以工換補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)形式。對田間便民道等有技術(shù)要求的建設(shè)內(nèi)容，以村為單位委托田間溝渠施工企業(yè)統(tǒng)一承建并同步實(shí)施。對群眾集資問題，采取“一事一議”把財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)貼集中到村上，由村上發(fā)動群眾廣泛參與建設(shè)，再把補(bǔ)貼資金掙回去，以此充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性。