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通遼市政府采購十年累計節(jié)約資金超過3億元

2009-11-09 14:22 來源:通遼日報   打印 | 收藏 |
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  撤盟建市十年來,通遼市政府采購中心累計采購金額預(yù)算304536萬元,實際累計采購金額273828萬元,累計節(jié)約資金超過3億元。資金綜合節(jié)約率在10%以上。

  政府采購十年拼搏收獲一路“陽光”。市政府采購中心是在構(gòu)建市場經(jīng)濟體制、建立公共財政體系的大背景下,于1999年4月組建的。采購中心剛剛成立的第一年,完成的采購金額為450萬元,隨后由3500萬元、5400萬元、6800萬元增長到9467萬元,直至2004年首次突破億元大關(guān),達到17171萬元,2008年全市采購金額達到了98762萬元,是1999年的219倍。隨著采購規(guī)模的擴大,采購的范圍也逐年拓寬。2007年12月25日,通遼市政府采購中心對檢察院、法院、司法局等單位的辦公設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備及辦案裝備進行招標(biāo),是成立以來首次進行的多家采購單位、多層次的聯(lián)合批量招標(biāo),活動涉及采購單位多、項目品種復(fù)雜繁多。在全體工作人員的共同努力下,順利完成了采購任務(wù),實際采購金額為314.61萬元,節(jié)約資金26.58萬元。目前通遼市的政府采購種類也由簡單的辦公用品采購擴大到貨物、工程和服務(wù)類等100多種商品。全系統(tǒng)、跨行業(yè)、多品種,民生項目采購種類的增加也成為政府采購的新特點。

  建立健全制度,筑起一道腐敗“防火墻”。完善內(nèi)部管理機制、規(guī)范政府采購操作行為,建立健全監(jiān)督制約機制和依法采購的長效管理機制,形成了按制度辦事、靠制度管人的良好局面。采購中心對所有公開招標(biāo)項目都成立公開招標(biāo)工作小組,由工作小組成員、采購單位主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定招標(biāo)文件和具體評標(biāo)辦法,組織具體實施方案。同時實行“招標(biāo)內(nèi)容公開、招標(biāo)事項公開、招標(biāo)條件公開、招標(biāo)辦法公開、招標(biāo)議程公開、招標(biāo)結(jié)果公開”,將招標(biāo)信息直接發(fā)布在指定媒體上。對重大采購業(yè)務(wù),采購中心主動邀請紀(jì)檢委、審計、采購辦等工作人員實行現(xiàn)場全過程監(jiān)督,充分體現(xiàn)“公開、公平、公正、透明”的原則。為保證采購質(zhì)量和效益,采購中心認真審核供應(yīng)商的準(zhǔn)入資格,并對所有供應(yīng)商平等對待,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)三個重要關(guān)口,認真督促合同的履行,完善各種驗收手段,并做好檔案管理。通過國庫統(tǒng)一集中支付,確保節(jié)約財政資金。通過建立和完善相關(guān)制度,采購中心從源頭上筑起了一道“防火墻”,鏟除了貪污腐敗滋生的土壤。

  以改革促管理,以創(chuàng)新促節(jié)約高效。市政府采購中心對詢價采購方式進行了“三改”:改電話報價為傳真報價、改一人詢價為成立三人詢價小組詢價、改采購中心單獨詢價為采購單位與采購中心共同詢價及供應(yīng)商現(xiàn)場報價。在滿足采購需求、質(zhì)量、服務(wù)等相同條件下低價中標(biāo),從內(nèi)部管理上實現(xiàn)了相互制衡,也贏得了采購單位的信任。政府采購實現(xiàn)了“要我采購”向“我要采購”的歷史性跨越。2008年8月,市政府采購中心專程到長春市政府采購中心進行了為期2天的學(xué)習(xí)考察,并開始了內(nèi)部機制的一次革命,目前正在建立一個適合通遼市采購中心的運行機制,力圖達到對每一個采購項目,進行事前、事中、事后的全方位、多層次監(jiān)督。首先按照職責(zé)明確、權(quán)限分離的原則,設(shè)立項目部、業(yè)務(wù)部、綜合部。其次將原來各科室按采購項目劃分改為按采購業(yè)務(wù)流程劃分,項目部負責(zé)政府采購前期準(zhǔn)備工作,業(yè)務(wù)部負責(zé)采購項目的實施工作,綜合部負責(zé)采購項目的后期管理工作,使每個項目要經(jīng)過三個部門操作才能完成,每個工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣,相互促進,相互制約,完善了內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)了權(quán)力的相互制衡,杜絕了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

責(zé)任編輯:暖陽
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