一是增加緩解縣鄉(xiāng)財政困難補助。隨著財政公共服務保障范圍的不斷擴大，為進一步緩解縣鄉(xiāng)財政困難，增強縣鄉(xiāng)財政的保障能力，將教育、衛(wèi)生、計生、社會保障、公檢法等基本公共服務支出納入了轉移支付標準支出的計算范圍，按照各縣（市）標準收支缺口及現(xiàn)有財力保障程度和向困難縣（市）傾斜的原則，增加對縣（市）緩解縣鄉(xiāng)財政困難補助。

　　二是加大專項轉移支付力度。為了確保農村低保、城市低保、義務教育免除學雜費和提高生均公用經費、新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、糧食直補、農村計生家庭獎勵、農村“六大員”津貼等惠民惠農政策的貫徹落實，省財政根據(jù)各項政策減收或增支的數(shù)額及市縣財力狀況給予了專項轉移支付補助。

　　三是完善省對市縣財政的激勵約束機制。2009年，為進一步調動市縣發(fā)展經濟的積極性，引導市縣政府優(yōu)化支出結構，加大重點支出保障力度，省財政對“六掛六獎”辦法進行了補充完善，將設區(qū)市級收入增長和縣（市、區(qū)）重點支出保障情況納入了獎勵范圍。“六掛六獎”進一步完善了省對市縣財政的激勵約束機制，初步建立了一般轉移支付的穩(wěn)定增長機制。

　　四是強化基層財政管理。為進一步加強縣鄉(xiāng)財政管理，省財政積極推動市縣財政部門實行部門預算、綜合預算、國庫集中收付、政府采購、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用等財政改革，規(guī)范財政資金分配流程，提高資金使用效率。同時，進一步加強政府債務管理，建立債務統(tǒng)計監(jiān)測制度，按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐年消化”的原則，督促各地積極穩(wěn)妥地開展清理和化解鄉(xiāng)村債務工作，防范政府債務風險。