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黑龍江雞東縣域煤炭經(jīng)濟安全發(fā)展

2009-11-04 16:30 來源:黑龍江經(jīng)濟報   打印 | 收藏 |
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  近年來,雞東縣扎實推進“三項行動”,建設(shè)本質(zhì)型煤礦,礦井安全基礎(chǔ)得到了鞏固,有效遏制重特大事故發(fā)生,煤礦生產(chǎn)工作中取得了一定的成效。通過市質(zhì)量標準化驗收的礦井已有60處,占全市達標礦井數(shù)的60%,安全形勢趨于穩(wěn)定。

  雞東縣共有礦井97處,其中分布在興農(nóng)地區(qū)45處,哈達地區(qū)24處,永安地區(qū)15處,東海地區(qū)13處,全縣礦井年生產(chǎn)核定能力為400萬噸。在97處礦井中,高沼高管礦井8處,水患和疑似水患井6處,技改礦井10處,今年擬關(guān)閉礦井現(xiàn)已確定7處。截至目前,通過市驗收三級以上標準化礦井60處,報市標準化待驗收礦井5處,整改礦井17處,尚未開工礦井8處。

  扎實推進“三項行動”。雞東縣緊緊圍繞國家、省、市煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合全縣煤礦安全生產(chǎn)的實際情況,研究管理措施,確定了以安全生產(chǎn)年活動和繼續(xù)加大隱患排查治理工作為重點,建設(shè)本質(zhì)型煤礦企業(yè)為基礎(chǔ),以落實兩個主體責任為舉措,以有效遏制重特大事故發(fā)生,促進縣域煤炭經(jīng)濟安全發(fā)展為目標的工作思路。制定并下發(fā)了雞東縣地方煤礦2009年安全生產(chǎn)工作方案,強化了兩個主體責任的落實,重新明確煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)和各級監(jiān)管人員的安全監(jiān)管責任和行業(yè)管理責任,各煤礦企業(yè)配齊了“一正四副”安全生產(chǎn)管理干部,明確了各自的安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)了人人責任明確,指標層層分解,工作效果層層考核,相互負責的責任體系;進一步明確了煤礦復(fù)產(chǎn)驗收“誰驗收、誰簽字、誰負責”的開工驗收責任體系。按照省、市煤礦復(fù)產(chǎn)驗收的標準,堅持以煤礦先天條件合格、后天質(zhì)量達標為前提條件,嚴把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)使煤礦在具備安全的前提下盡快開工生產(chǎn);進一步明確了煤礦安全培訓(xùn)責任體系,建立了安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配齊了專職教師,實現(xiàn)了多媒體教學(xué);縣政府投資80余萬元建立和改造了煤礦安全培訓(xùn)中心和救護基地,新增了礦山救護車輛和先進的救護設(shè)備,強化應(yīng)急演練,修訂應(yīng)急預(yù)案,增強處置礦山事故能力。

  堅持把隱患排查治理作為重點工作,采取煤礦自查、分局普遍查、縣政府集中排查的方法對煤礦開展安全檢查和專項治理工作。按全市地方煤礦“四個專項推進”的總體要求,縣政府自8月21日到10月下旬,組成十個檢查小組,對全縣煤礦進行了隱患排查和復(fù)查,共排查礦井296礦次,排查隱患1012條,其中一類隱患8處,現(xiàn)均已整改完畢。

  這個縣按照省、市關(guān)于煤礦先天條件認定的有關(guān)要求,全縣在97處礦井中,除7處回收回撤礦井不予認定外,其他90處礦井都在認定范圍內(nèi)。為做好此項工作,他們聘請了省地質(zhì)勘探隊專業(yè)人員對該縣的重點煤礦進行水文地質(zhì)調(diào)查,在煤炭局、煤炭公司抽調(diào)有資質(zhì)的人員對其他礦井進行調(diào)查認定。其次是按“四個專項推進”的要求,由國土局、煤炭局、煤監(jiān)局共同參加,按照認定的8項基本條件,逐井調(diào)查,對圖紙進行審查,共同認定,分別會簽。截至目前,全縣已有89處礦井完成先天條件認定工作,為全縣煤礦開工生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件。

  在推進礦井質(zhì)量標準化建設(shè)方面,縣政府成立了以主管縣長為組長的質(zhì)量標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決標準化建設(shè)中存在的疑難問題;對礦井進行全面的調(diào)查梳理分類,逐礦確定達標重點工程;培養(yǎng)典型,全面引導(dǎo),自去年8月份以來,先后分三批組織煤礦有關(guān)人員到七臺河參觀,學(xué)習煤礦質(zhì)量標準化經(jīng)驗;完善機制,嚴格考核,先后完善了達標激勵機制、懲戒機制、約束機制和考核驗收機制,從而推進了煤礦標準化建設(shè)。

  這個縣煤炭資源豐富,現(xiàn)已探明儲量達30多億噸,目前,全縣的97處礦井中核定能力最大的煤礦是9萬噸/年,大部分礦井核定能力都在6萬噸/年以下。煤礦企業(yè)數(shù)量多,生產(chǎn)能力小,是制約煤炭經(jīng)濟發(fā)展的一個主要矛盾,為解決這一矛盾,縣政府一方面按照國家、省、市有關(guān)煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求,根據(jù)現(xiàn)有各煤礦的實際情況,制定發(fā)展規(guī)劃,進行技術(shù)改造和資源整合,通過技術(shù)改造和資源整合減少礦井數(shù)量,壯大企業(yè)規(guī)模,提高生產(chǎn)能力。到2010年新建30萬噸/年礦井2處,即寶泉公司二井、興安煤礦。通過資源整合15萬噸/年的礦井達31處,通過技術(shù)改造9萬噸/年的礦井達10處。在10處技術(shù)改造礦井中,其中7處只有采礦證,3處證照齊全。目前,礦井《安全專篇》和主體工程已經(jīng)省局現(xiàn)場驗收合格的礦井有2處,礦井《安全專篇》已經(jīng)省局現(xiàn)場驗收合格,主體工程待驗的礦井有4處,正在開工建設(shè)的礦井有2處,還有2處在辦理開工驗收的相關(guān)手續(xù)。從目前的情況看,如果沒有其他外界因素影響,到2010年6月底前可全部完成技術(shù)改造工程。在31處整合礦井中,有23處礦井擴儲手續(xù)尚在省局辦理。另一方面是要煤礦逐步實現(xiàn)集約化管理,F(xiàn)在已經(jīng)取消松散型煤炭公司,現(xiàn)有的6個煤炭公司均屬實體型公司,該縣將根據(jù)礦井資源整合后,本著安全基礎(chǔ)可靠、煤炭產(chǎn)量高、經(jīng)營效果好、管理有序的煤礦發(fā)展要求,對煤炭公司再做調(diào)整,組建煤業(yè)集團,實現(xiàn)煤炭企業(yè)規(guī)模發(fā)展。

責任編輯:暖陽
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