“沒有小額貸款，公司不可能發(fā)展這么順。非常感謝黨和政府提供這么好的政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”11月26日，雨蘭家紡有限公司總經(jīng)理萬桂蘭接受記者采訪時說。2006年4月，企業(yè)為擴大再生產(chǎn)，在新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)立項興建1萬多平方米的工業(yè)園時，由于資金缺口大，一時陷入困境。市再就業(yè)小額貸款信用擔(dān)保中心得知情況后，在不到1個月的時間協(xié)助企業(yè)貸款540萬元并及時辦理100萬元再就業(yè)小額貸款貼息手續(xù)，支持企業(yè)走上品牌發(fā)展之路。如今企業(yè)生產(chǎn)紅紅火火，年銷售額達(dá)1億元，并安置了465人在此就業(yè)。這僅僅是新余市小額貸款助推百姓創(chuàng)家業(yè)的一個縮影。據(jù)悉，截至今年10月底，全市累計發(fā)放小額貸款7.17億元，還款率97.9%，其中個人貸款5.06億元，企業(yè)貸款2.11億元，累計直接扶持自主創(chuàng)業(yè)人員13805人，帶動其他人員就業(yè)4萬余人，累計貼息4565萬元。

　　自2002年10月啟動小額擔(dān)保貸款以來，新余市始終將其作為一項“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”來抓，列入各級政府年度考核目標(biāo)，逐級分解，層層抓好落實。高位推動，形成合力，建立勞動保障、財政、銀行等多個部門和單位參加的再就業(yè)小額貸款工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決實際問題。開展“一站式”全程服務(wù)，在申請受理、審核、放貸等方面開辟綠色通道。為防范貸款風(fēng)險，確保資金安全，除規(guī)定申請人必須有固定的經(jīng)營場所外，反擔(dān)保人必須是行政、事業(yè)單位在編在職工作人員，作為審批的先決條件并做好貸中跟蹤服務(wù)。建立健全小額貸款擔(dān)保“四個臺賬”，即小額貸款擔(dān)保基金臺賬、小額貸款貼息資金臺賬、擔(dān)保中心基本財務(wù)臺賬和小額貸款擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)臺賬，以此為抓手，全面提升小額貸款工作水平。

　　在重點扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的同時，新余市將貸款扶持對象擴大到大中專畢業(yè)生、退役士兵、失地農(nóng)民、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和殘疾人。申貸時間由原來的2個月縮短為15至20天，貸款最高限額由2萬元增加到5萬元。由于個人誠信體系不完善等因素，新余市還積極穩(wěn)妥推進(jìn)“小額擔(dān)保貸款＋信用社區(qū)建設(shè)”的聯(lián)動機制，降低擔(dān)保門檻，切實解決部分有創(chuàng)業(yè)能力，但急需資金又找不到擔(dān)保人的下崗失業(yè)人員的實際難題。截至目前，全市已有11個信用社區(qū)發(fā)放小額信譽貸款1025萬元。對極少數(shù)信譽不佳、不及時歸還小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，新余市主要采取行政、經(jīng)濟、法律或通過新聞媒體曝光等手段進(jìn)行追繳。