杭州市2010年起試行國有資本經(jīng)營預算
為加強國有資本經(jīng)營收支管理,杭州市將從2010年起在市本級試行國有資本經(jīng)營預算。
市本級國有資本經(jīng)營預算收入包括利潤收入、國有股股利、股息收入、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他收入;支出包括資本性支出、費用性支出、研發(fā)性支出和其他支出。預算收入由財政部門負責收取,國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)及其他具有國有企業(yè)監(jiān)管職能的部門和單位負責監(jiān)管。預算支出由預算單位所監(jiān)管或所屬企業(yè)在經(jīng)批準的預算范圍內(nèi)提出申請,經(jīng)預算單位審核后,報財政部門核撥。
財政部門將在五個方面確保國有資本經(jīng)營預算工作順利進行:一是統(tǒng)籌兼顧,適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、自身發(fā)展和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的需要,適度集中國有資本收益,合理確定預算收支規(guī)模。二是保證重點、兼顧一般。國有資本經(jīng)營預算支出安排將以國家和省、市政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整投入為重點,兼顧一般項目支出。三是相對獨立、相互銜接。既保持國有資本經(jīng)營預算的完整性和相對獨立性,又保持與政府公共預算(指一般預算)的相互銜接。四是分級編制、分步實施。國有資本經(jīng)營預算實行分級管理、分級編制,根據(jù)條件分步實施。五是統(tǒng)一上交、量入為出。國有資本收益統(tǒng)一上交財政,以收入總量確定支出規(guī)模,不留赤字。
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