為有效防范和規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，重慶市永川區(qū)財(cái)政局積極建立四項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)管。

　　一是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系，以負(fù)債率、債務(wù)率、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)度值等指標(biāo)，對全區(qū)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估，據(jù)此對政府性債務(wù)規(guī)模實(shí)行總額控制，確定當(dāng)期可舉借債務(wù)的最高限額，禁止超規(guī)模、超限額舉借債務(wù)。

　　二是建立債務(wù)計(jì)劃管理機(jī)制。要求負(fù)債單位根據(jù)建設(shè)發(fā)展需要和承受能力，編制中長期的資金使用規(guī)劃、融資計(jì)劃和償還能力預(yù)測，據(jù)此結(jié)合年度財(cái)政收支預(yù)算合理編制下一年度的政府性債務(wù)舉借與償還計(jì)劃。結(jié)合債務(wù)預(yù)警指標(biāo)與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況對負(fù)債單位債務(wù)計(jì)劃提出初審意見，再報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三是建立債務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行舉借債務(wù)審批制度，凡負(fù)債單位未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)負(fù)債或超過批準(zhǔn)金額負(fù)債，區(qū)財(cái)政不安排償債配套資金。實(shí)行債務(wù)舉借備案制度，負(fù)債單位在貸款資金到位3日內(nèi)應(yīng)報(bào)送貸款資金到位情況表和舉借合同，同時(shí)負(fù)債單位在償還債務(wù)后3日內(nèi)應(yīng)報(bào)送償債情況表。實(shí)行貸款資金使用報(bào)賬制度，負(fù)債單位使用貸款資金前應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目支出審批表，待審核同意后方可使用貸款資金。實(shí)行政府性債務(wù)季報(bào)告制度，負(fù)債單位應(yīng)對政府性債務(wù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，按季報(bào)告?zhèn)鶆?wù)舉借情況、使用情況、效益發(fā)揮情況以及償債計(jì)劃的落實(shí)情況等。實(shí)行債務(wù)使用效益評價(jià)制度，政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目完成后，要全面評價(jià)項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益、功能作用以及債務(wù)償還能力等。

　　四是完善政府性債務(wù)償還機(jī)制。落實(shí)償債責(zé)任單位，明確償債資金來源，政府主導(dǎo)型項(xiàng)目由財(cái)政明確償還資金來源，公司主導(dǎo)型項(xiàng)目由項(xiàng)目投資回報(bào)償還，按項(xiàng)目明確資金來源、制定償還計(jì)劃，嚴(yán)格按要求和計(jì)劃將資金用于償債。