在金融危機(jī)的背景下，今年湖南省個體工商戶和私營企業(yè)的增長量，反而是近幾年增長最多的一年。這個有些讓人吃驚的結(jié)果，可以從省十一屆人大常委會第11次會議分組審議的《中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報告及其審議意見整改落實(shí)情況的報告》中找到答案。

　　降低門檻：未成年人也可獲贈成股東

　　1-9月全省新增個體工商戶7萬戶，私營企業(yè)1.46萬戶，是近幾年增長最多的一年，這與湖南省放寬市場領(lǐng)域、降低注冊登記門檻不無關(guān)系。不僅放寬了投資主體，允許城鎮(zhèn)社區(qū)居委會、農(nóng)村村民作為股東發(fā)起人，投資設(shè)立公司制企業(yè)，并且允許未成年人、無民事行為能力人繼承、接受贈予成為股東。同時，放寬企業(yè)名稱登記條件，冠省名由原注冊資本800萬元降為200萬元，按照非禁即入的原則，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍。

　　在企業(yè)注冊資本方面，允許全體股東首期出資合計達(dá)到注冊資本的20%即可，非貨幣資產(chǎn)出資比率最高可達(dá)公司注冊資本的70%，允許資金緊張的股東申請延長出資期限一年。對下崗職工、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、高校畢業(yè)生等四類人員首次創(chuàng)業(yè)，均免繳登記類、證照類收費(fèi)。

　　在信貸擔(dān)保方面，目前，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)由去年底的122家發(fā)展到142家，資本金達(dá)到68.8億元。省政府決定在今明兩年發(fā)放50億元小額擔(dān)保貸款，扶持10萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動開發(fā)50萬個就業(yè)崗位。目前工、農(nóng)、中、建等6家銀行也建立了較完善的中小企業(yè)信用評級體系，制定了適應(yīng)中小企業(yè)的分類評級和信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　行政審批：涉企收費(fèi)可減負(fù)3億元

　　在去年取消、精簡和下放了179項(xiàng)省級行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，我省今年再次下放74項(xiàng)，同時通過網(wǎng)上審批等方式，省直部門和各個市州審批時間縮短30%以上。

　　去年國家、省里取消和停收的162項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)30多億元。對于涉企收費(fèi)的清理整頓，取消和暫停了衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的9項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，降低了10項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約3億元。

　　此外，對下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、高校應(yīng)屆畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民及殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，三年內(nèi)免繳16項(xiàng)登記類、證照類收費(fèi)，減繳3項(xiàng)收費(fèi)。