近年來，青島外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。2008年市屬企業(yè)進出口總額達到521.58億美元，同比增長19.6%。這是青島市外貿(mào)進出口總額繼2006年突破300億美元、2007年突破400億美元后實現(xiàn)的又一次歷史性跨越。在全國15個副省級城市中，青島成為繼深圳、廣州、寧波之后第四個年進出口額突破500億美元的城市。然而，受國際金融危機、人民幣升值、生產(chǎn)成本升高、融資困難等因素的影響，2009年的青島外貿(mào)形勢陡然嚴峻。一方面，美、日、歐三大貿(mào)易伙伴需求急劇減少，新興市場更加不穩(wěn)定，國際市場總體萎縮；另一方面，貿(mào)易摩擦進一步加劇。據(jù)統(tǒng)計，2009年市屬企業(yè)1-5月份完成進出口總值163.68億美元，同比下降16.7%。其中，出口101.73億美元，進口61.95億美元，同比分別下降8.8%和27.1%。此種現(xiàn)狀必然會對全市的經(jīng)濟穩(wěn)定和社會發(fā)展造成很大影響。因此，青島市政協(xié)常委、民革青島市委副主委尹明琴建議，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，積極促進開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)我市對外貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一、存在問題

　　（一）粗放型外貿(mào)增長方式帶來的弊端日益突出。在國際金融危機沖擊下，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口明顯下滑，而勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然保持增勢。這說明，我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模雖然較大，但外貿(mào)出口的快速增長很大一部分是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實現(xiàn)的，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變，土地、勞動力等要素價格正在緩慢而持續(xù)地上升。以工資為例，今年上半年農(nóng)民的工資性收入同比增長20.1%。而且，民工荒正在從沿海向內(nèi)地逐漸蔓延。由于青島勞動密集型產(chǎn)品出口比例高于全國，長遠看增長的效率和質(zhì)量不高，增長的基礎(chǔ)將日顯脆弱。

　�。ǘ�）出口企業(yè)缺乏核心技術(shù)、品牌、國際渠道等優(yōu)勢資源。我市出口及加工企業(yè)長期以來處于為外資打工的狀態(tài)，許多企業(yè)尤其是服裝企業(yè)都在為外資企業(yè)做貼牌生產(chǎn)。以貼牌為主的貿(mào)易模式是外貿(mào)發(fā)展初期比較現(xiàn)實的選擇，但是，貼牌為主的這一貿(mào)易模式存在嚴重的后遺癥，在全球資源配置中處于被動地位。另外，缺乏技術(shù)優(yōu)勢也使得出口產(chǎn)品在國際分工中處于低端環(huán)節(jié)，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，從當(dāng)前國際分工的格局看，沒有得到應(yīng)有的高額附加值。

　�。ㄈ�）以低價格為主要競爭手段的出口模式，面臨日益增加的貿(mào)易摩擦帶來的沖擊。伴隨著國際金融危機的持續(xù)，2008年我國貿(mào)易順差創(chuàng)造了1774.7美元的歷史紀錄，經(jīng)常項目和資本項目持續(xù)的巨額雙順差不僅構(gòu)成了我國宏觀經(jīng)濟的外部失衡，也成為西方主要貿(mào)易伙伴頻頻指責(zé)的借口。青島作為對外貿(mào)易的前沿城市不可避免地將長期受到?jīng)_擊。

　　二、對策與建議

　�。ㄒ唬┨岣咄赓Q(mào)民企在外貿(mào)主體隊伍中的比重。青島地區(qū)民營外貿(mào)企業(yè)所占份額明顯低于外商投資企業(yè)，因此通過引進中小型企業(yè)大幅提升民營外貿(mào)企業(yè)的出口比重還有很大空間。我市擁有豐富的金融服務(wù)資源，海關(guān)、商檢跨省域的總部均設(shè)在青島，港口條件優(yōu)越，因此市政府可以協(xié)調(diào)這些有利的資源，優(yōu)化企業(yè)的生存環(huán)境，較快地吸引中小型外貿(mào)企業(yè)進駐青島，進一步發(fā)揮口岸聚集效應(yīng)，為青島外貿(mào)水平的提升輸入新鮮血液。

　　（二）敢于大步“走出去”和大步“引進來”。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和大力支持有條件的青島企業(yè)通過在國外設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、流通渠道、銷售終端等方式，開展國際化經(jīng)營，充分利用國際資源提高我市企業(yè)與產(chǎn)品的國際競爭力。可以借鑒無錫市“走出去”的戰(zhàn)略，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)—柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)。同時應(yīng)加快引進有利于促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重大外資項目，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大重點領(lǐng)域，有選擇地加大引進基地型、科技型、龍頭型項目，從而帶動開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

　�。ㄈ�）把推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。應(yīng)加強引進技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新能力，鼓勵跨國公司把高技術(shù)、高增值的加工制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到青島，幫助本地企業(yè)提高自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位積極培育自主品牌，對具有高科技自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的企業(yè)實施國際化經(jīng)營、跨國并購和品牌戰(zhàn)略，優(yōu)先予以政策扶持。同時，為適應(yīng)創(chuàng)新戰(zhàn)略和外貿(mào)新形勢的發(fā)展，應(yīng)大規(guī)模培養(yǎng)人才，推進以人才戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的開放型經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展服務(wù)貿(mào)易促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。青島應(yīng)按照分類指導(dǎo)、重點促進的原則，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進以海洋運輸為主的出口服務(wù)。應(yīng)創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，探索利用國際風(fēng)險投資基金，更好地吸收國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、高素質(zhì)人才和資金，發(fā)揮外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

　　（五）把握跨國區(qū)域合作的新機遇。近年來，中日韓和東盟10國的區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作步伐加快，區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資顯著擴大，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)邁出新步伐。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的繼續(xù)深化，將可能使相關(guān)國家和地區(qū)更加有效地形成優(yōu)勢互補。青島市應(yīng)利用這樣的大背景，發(fā)揮面向韓日的區(qū)位優(yōu)勢，借鑒韓資企業(yè)在青島發(fā)展的歷史脈絡(luò)，探索我市在中日韓合作中的新機遇，積極創(chuàng)造條件參與區(qū)域合作，促進我市開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。