內(nèi)蒙古高速發(fā)展有賴于經(jīng)濟自主增長機制形成
內(nèi)蒙古自治區(qū)通過持續(xù)多年的高速發(fā)展,成為西部地區(qū)一匹令人矚目的“經(jīng)濟黑馬”。業(yè)內(nèi)人士認為,這些成績的取得有賴于經(jīng)濟自主增長機制的形成。
內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局局長胡敏謙在比較“內(nèi)蒙古模式”與“珠三角模式”“溫州模式”“蘇州模式”等區(qū)域發(fā)展模式的主導作用時認為,與其他三個地區(qū)以政府為主導發(fā)展起來不同,內(nèi)蒙古的高速發(fā)展是在我國社會主義市場經(jīng)濟體系已基本確立并逐步完善的過程中形成的,是以市場為主導發(fā)展起來的。
記者采訪發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟自主增長機制在內(nèi)蒙古的建立,首先得益于一道門檻的設立。在資源大規(guī)模開發(fā)之初,內(nèi)蒙古就出臺政策,要求除國家戰(zhàn)略性布局的大項目外,煤炭開發(fā)項目的就地轉(zhuǎn)化率不得低于50%。這道門檻劃出了“依托”與“依賴”的一字之差,使得地區(qū)、企業(yè)、項目和投資人都無法單純靠“賣資源”發(fā)展。
同時,這道門檻也劃出了內(nèi)蒙古“產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。沿著這條路,內(nèi)蒙古打造起能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術(shù)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前,這些產(chǎn)業(yè)的增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的90%以上。由此,“一業(yè)獨大”的依賴變成了“六業(yè)并舉”的依托。
在有效防止資源類產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)“擠出”的同時,內(nèi)蒙古通過出臺嚴格的產(chǎn)業(yè)政策、推進產(chǎn)權(quán)改革、凈化市場環(huán)境、搭建投資平臺等一系列手段,給作為市場主體的“魚”提供了適宜生存、競爭和壯大的“水”,并培育起越來越多的市場主體。正是這群生機勃勃、自由自在的“魚”,構(gòu)成了內(nèi)蒙古經(jīng)濟自主增長的主體。
由此,當一些地方的煤老板賽著買車、購房時,內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤老板則把數(shù)以百億計的資金用于煤礦升級改造;一些地方受金融危機沖擊流動性不足時,內(nèi)蒙古的民間資本仍然如火如荼地投向路橋、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn);不少地方的科研人員紛紛“東南飛”時,羊絨、乳制品、生物制藥、煤液化等一批國家級研發(fā)中心在內(nèi)蒙古建成。
非公有制經(jīng)濟的壯大也見證了內(nèi)蒙古經(jīng)濟自主增長機制的形成。目前,內(nèi)蒙古非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過40%,比2000年提高了17個百分點以上。今年前三季度,內(nèi)蒙古規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1861.7億元,增長25.4%,比全部工業(yè)增速快6個百分點。投資的自主增長機制在內(nèi)蒙古開始形成,財政性投資和銀行貸款投資比重逐年降低,民間投資明顯增加。今年1月-9月,內(nèi)蒙古全區(qū)企事業(yè)單位自籌資金到位5099.4億元,占全社會固定資產(chǎn)投資到位資金的80.3%。
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