《上海市實有人口服務(wù)和管理若干規(guī)定（暫行）》（以下簡稱《若干規(guī)定》）將于11月1日起施行，記者日前從市人口綜合服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，《若干規(guī)定》提高了《上海市臨時居住證》的“含金量”，有效惠及《居住證》持有人，具有規(guī)范居住證、實有人口信息和外來人員信息采集“三大亮點”。

　　亮點一：設(shè)定了持《上海市臨時居住證》人員可以享受的服務(wù)和待遇。在證照辦理方面，持證人員可以申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車和非機動車登記、港澳商務(wù)簽注、邊境通行證件等事務(wù)，申請出具在滬無犯罪記錄證明；在計劃生育方面，持證人員可以按規(guī)定免費獲得避孕藥具，接受避孕節(jié)育檢查和手術(shù)、終止妊娠手術(shù)以及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，以及參加有關(guān)計劃生育知識普及活動、接受咨詢指導(dǎo)等；在公共衛(wèi)生方面，持證人員可以在指定醫(yī)療機構(gòu)接受實行限價收費的產(chǎn)前檢查、住院分娩服務(wù)，同住的未成年子女可以接受兒童預(yù)防接種、計劃免疫等傳染病防治服務(wù)；在子女教育方面，與持證人員同住的適齡子女需要在本市接受義務(wù)教育的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地所在區(qū)（縣）教育行政部門申請就讀，由區(qū)（縣）教育行政部門統(tǒng)籌解決。

　　亮點二：規(guī)范了信息采集制度。社區(qū)綜合協(xié)管員上門采集信息時，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的工作證件。對未經(jīng)公示、未佩戴統(tǒng)一制發(fā)工作證件的人員，相關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕提供信息。《若干規(guī)定》還規(guī)定了信息保密義務(wù)和違法責任：“任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用實有人口信息。出售或者非法提供相關(guān)信息構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　亮點三：規(guī)范了相關(guān)單位登記來滬人員信息的制度。用人單位在聘用來滬人員時，職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)和市場、超市的經(jīng)營管理者，為來滬人員提供職業(yè)介紹、設(shè)立攤位服務(wù)時，“應(yīng)當?shù)怯泚頊�人員的姓名以及身份證件和居住證件的種類、號碼”，“來滬人員應(yīng)當根據(jù)單位的要求，出示身份證件、居住證件或者其他相關(guān)證明”。

　　據(jù)悉，“兩個實有”全覆蓋工作自去年10月在虹口區(qū)率先試點以來，目前已在本市18個區(qū)縣全面推行。針對“兩個實有”全覆蓋推進過程中暴露出的一些問題，如《上海市臨時居住證》的“含金量”過低、用人單位在居住證件管理方面的責任不明確、對居住房屋租賃信息的掌握不全面等，《若干規(guī)定》進一步調(diào)整了管理手段，提高了服務(wù)水平。