為加快推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系建設(shè)，擴大覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差別，鎮(zhèn)江市通過整合、完善“兩基本一救助”的醫(yī)療保障制度，逐步推進醫(yī)保政策、經(jīng)辦、管理“三統(tǒng)一”，自2010年1月1日起，在市區(qū)范圍內(nèi)實行醫(yī)保統(tǒng)籌，并為下一步全市統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。

　　一是擴大基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍。按照“城鄉(xiāng)一體、市級統(tǒng)籌、兩級經(jīng)辦、醫(yī)保運作”的思路，將丹徒區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)“新農(nóng)合”制度整體并入市區(qū)居民基本醫(yī)療保險制度。自2010年1月1日起，原丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)參加“新農(nóng)合”的居民（包括學(xué)生少兒）全部改為參加居民基本醫(yī)療保險，市級財政按市區(qū)財政體制分成比例進行補助。將丹徒區(qū)統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險、特殊人群醫(yī)療統(tǒng)籌及各類補充醫(yī)療保險的參保對象納入市區(qū)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險的市區(qū)統(tǒng)籌。

　　二是做好基本醫(yī)療保險與救助制度的轉(zhuǎn)換銜接。將丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)的醫(yī)療救助對象全部納入基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)療保險的銜接。建立基本醫(yī)療保險險種之間的升級通道和接口，丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)原參加“新農(nóng)合”的居民，可自愿按規(guī)定轉(zhuǎn)換成統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險，按規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)前“參合”年限可以視同并連續(xù)計算為職工保齡。

　　三是將兩大基金收入納入財政專戶統(tǒng)一管理。各轄區(qū)各項醫(yī)療保險基金收入和社會醫(yī)療救助基金收入納入市財政專戶統(tǒng)一管理。考慮到居民（包括學(xué)生）參�；I資的特殊性，各轄區(qū)居民醫(yī)療保險保費收入將由區(qū)財政歸集后，連同區(qū)級財政配套資金，一并及時劃入市財政專戶。各項醫(yī)療保險基金納入市區(qū)醫(yī)保基金統(tǒng)一管理。暫時保留丹徒區(qū)職工醫(yī)療保險基金由市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)切塊支出的預(yù)算方式，今后根據(jù)需要再作調(diào)整。