今年前三季度，沁水縣經(jīng)濟(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照縣委、縣政府“三轉(zhuǎn)三化三提高”的總體要求和年初經(jīng)濟(jì)工作的總體安排部署，科學(xué)組織，搶抓機(jī)遇，合理調(diào)度，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，以完成好目標(biāo)考核任務(wù)為抓手，使得我縣經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升，進(jìn)入“回暖加速”的階段。

　　一、整體國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高

　　進(jìn)入二季度，我縣支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)逐月提升，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出整體提升態(tài)勢。初步核算，前三季度全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值596147萬元，同比下降1.6%，降幅比一季度收窄12.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)。從前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)增長逐步回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，四季度將重新進(jìn)入上升通道。

　　前三季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)101.1%，漲幅比上年同期回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、分產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┣叭�季度，我縣農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32436.65萬元，按可比價(jià)計(jì)算比上年同期下降22.65%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值18060.78萬元，比上年同期下降25.05%。

　　1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不容樂觀

　　去冬今春我縣降水相對偏少，旱情比較嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定困難。盡管國家積極的支農(nóng)、惠農(nóng)政策實(shí)施力度和范圍逐年擴(kuò)大，所激發(fā)的農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不斷提高，縣財(cái)政、金融部門加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度，又有農(nóng)資價(jià)格下行的有利條件，但總體發(fā)展形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料顯示：全縣春播總面積269028畝，增長7.57%；夏糧總產(chǎn)量23186噸，同比下降15.50%，畝產(chǎn)188.8斤，同比下降14.2%；秋糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)為44406噸，同比下降52.1%，畝產(chǎn)預(yù)計(jì)為136.43斤，同比下降49.7%。

　　2、林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

　　前三季度，我縣按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求，充分利用國家和省里的擴(kuò)大內(nèi)需政策，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化林改，一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，林業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2137.36萬元，比上年增長11.36%。

　�。ǘ�）第二產(chǎn)業(yè)是我縣國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長中，第二產(chǎn)業(yè)依靠其經(jīng)濟(jì)總量的絕對優(yōu)勢和增長速度的持續(xù)高位運(yùn)行，發(fā)揮了不可替代的支撐作用。但今年的情形急轉(zhuǎn)直下，第二產(chǎn)業(yè)盡管總量規(guī)模仍然占優(yōu)，但發(fā)展速度已失去昨日輝煌，今年一直處于負(fù)增長狀態(tài)，影響了全縣的經(jīng)濟(jì)增長。

　　1、工業(yè)生產(chǎn)正在逐步走出下滑局面

　　前三季度我縣以好中求快為發(fā)展目標(biāo)，努力克服金融危機(jī)的影響，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)，前三季度全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值168819萬元，按可比價(jià)計(jì)算同比下降3.10%，進(jìn)入五、六月份后隨著煤礦的陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，前三季度比一季度收窄了47.7個(gè)百分點(diǎn)，比上半年收窄了13.13個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長狀態(tài)。

　　今年以來，我縣始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以國家、省、市項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為“三抓手”， 以此來拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展，削弱了全球金融危機(jī)背景下投資萎縮的不利影響，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)呈現(xiàn)加快之勢，投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁積累和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長具有積極意義。全縣前三季度累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資271653萬元，同比增長48.28%。按報(bào)送渠道劃分，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資265301萬元，同比增長46.71%；農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資6352萬元，同比增長168.47%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成1210萬元；第二產(chǎn)業(yè)完成179458萬元，同比增長12.89%；第三產(chǎn)業(yè)完成90985萬元，同比增長275.43%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有156793萬元，同比增長87.75%；非國有114860萬元，同比增長15.22%。本期投資上報(bào)項(xiàng)目86個(gè)，本年度新開工項(xiàng)目38個(gè)。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)市場啟動(dòng)成效顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)成長加速，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力增強(qiáng)。

　　今年前三季度第三產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)影響程度較輕，整體發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定快速局面，一定程度上抑制了我縣經(jīng)濟(jì)的下滑局面。

　　1、消費(fèi)品零售市場表現(xiàn)活躍

　　前三季度隨著市場物價(jià)的逐步回落和一系列刺激消費(fèi)措施的落實(shí)，在近年來持續(xù)穩(wěn)定增長的居民收入背景下，城鄉(xiāng)居民購買力增強(qiáng)，消費(fèi)心理逐步成熟。全縣前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額78007.5萬元，增長17.69%，受傳統(tǒng)節(jié)日和“十一”黃金周的帶動(dòng)，節(jié)前商品一路熱銷，消費(fèi)品市場呈現(xiàn)穩(wěn)中趨活購銷兩旺的良好局面，縣城消費(fèi)品零售總額51265.6萬元，縣以下消費(fèi)品零售總額26741.9萬元，同比分別增長12.10%、30.12%。盡管受到金融危機(jī)影響和外出務(wù)工人員減少等不利因素影響，但由于農(nóng)村消費(fèi)品市場本身特點(diǎn)，所受沖擊有限，市場波動(dòng)遠(yuǎn)小于城市市場。隨著國家汽車、家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，有力地撬動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)這塊市場，加之一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，在增加農(nóng)村居民收入的同時(shí)，減少了其后顧之憂，使得農(nóng)村居民敢于消費(fèi)，樂于消費(fèi)，前三季度農(nóng)村市場增速明顯快于城市市場18.02個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)業(yè)市場持續(xù)活躍，增勢依然強(qiáng)勁，全縣批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額5234.6萬元，同比增長44.28%，增幅居各行業(yè)之首。限額以上企業(yè)作用有所減弱，全縣限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額15962.2元，同比下降22.25%，占全縣消費(fèi)品零售總額的份額為20.46%。

　　2、金融形勢平穩(wěn)。

　　截止9月底，我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款平穩(wěn)增長。各項(xiàng)存款余額604914萬元，較年初增加38305萬元，增長6.76%。從存款項(xiàng)目構(gòu)成看，金融機(jī)構(gòu)企業(yè)存款余額為157738萬元，較年初減少13485萬元，下降7.87%；儲(chǔ)蓄存款余額297943萬元，較年初增加36168萬元，增長13.81%。企業(yè)存款減少的主要原因：一是轄內(nèi)企業(yè)存款主要集中于幾個(gè)大戶，進(jìn)入旺季以來，企業(yè)資金大部分用于周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)，頻繁支取存款。二是煤礦企業(yè)兼并重組，部分煤礦未能正常生產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額173652萬元，較年初增加33809萬元，增長24.17%。主要是今年以來我縣向沁和能源新增貨款，其次是農(nóng)村信用社積極落實(shí)“支農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃”，加大信貨支農(nóng)力度，滿足農(nóng)戶、企業(yè)的生產(chǎn)生活資金需求。

　　三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益平穩(wěn)

　　(一)財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長

　　前三季度全縣完成財(cái)政總收入157813萬元，同比增長14.66%，一般預(yù)算收入完成41498萬元，占財(cái)政總收入的比重26.29%，同比下降10.61%。全縣累計(jì)一般預(yù)算支出33336元，同比增長27.58%。各項(xiàng)重點(diǎn)支出均得到有效保障，其中醫(yī)療衛(wèi)生增長76.63%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)增長63.22，環(huán)境保護(hù)增長61.22%，社會(huì)保障與就業(yè)支出增長31.08%，農(nóng)林水事務(wù)增長20.98%。

　　（二）城鎮(zhèn)居民收入增速高于農(nóng)村

　　1、城鎮(zhèn)居民收入增長穩(wěn)定

　　全縣前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8799.7元，增長12.26%。工資性收入是城鎮(zhèn)居民家庭收入的主體，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入為5980.9元，占家庭總收入的64.61%，同比增長14.36%。人均轉(zhuǎn)移性收入為1649元，占家庭總收入17.81%，同比增長10.95%。今年以來，國家實(shí)行調(diào)資政策，離退休人員的增資部分都已發(fā)放到位。人均經(jīng)營凈收入1476.9元,占總收入的15.95%，同比增長6.04%。經(jīng)營收入的增長，主要得益于縣委、縣政府為城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供了寬松的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)發(fā)展環(huán)境，促使個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入平穩(wěn)增加。前三季度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出5657元，同比增長1.99%。

　　2、農(nóng)村居民收入增長緩慢

　　農(nóng)民人均現(xiàn)金收入小幅增長，前三季度農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入3736.17元，同比增長5.09%，期中工資性收入1993.09元，同比增長7.52%，家庭經(jīng)營收入1388.31元，同比增長2.42%，財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入354.78元，同比增長2.51%。生活消費(fèi)支出2589.07元，同比增長4.42%，生產(chǎn)費(fèi)用支出457.33元，同比增長19.03%。

　　（三）季末從業(yè)人數(shù)增加，勞動(dòng)報(bào)酬和人均工資小幅增長。

　　三季度末，從業(yè)人員人數(shù)17466人，同比增長1.48%。分單位性質(zhì)看：國有單位從業(yè)人員11436人，同比增長2%；城鎮(zhèn)集體單位從業(yè)人員1550，同比增長8.16%；其他單位從業(yè)人員44808.16%；其他單位從業(yè)人員4480人，同比下降1.88%。前三季度，全縣累計(jì)發(fā)放單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬25941.5萬元,同比增長4.51%。從業(yè)人員平均工資14777元，同比增長2.97%。從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬增長，主要是受惠于工資改革，從年初開始，全縣行政事業(yè)單位陸續(xù)開始實(shí)行事業(yè)人員新的工資制度，并補(bǔ)發(fā)工資，這部分工資的增長是拉動(dòng)全縣工資增長的首要因素。

　　四、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及對策建議

　　目前，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問題是下行壓力始終不減，而根源仍是長期以來形成的單一支柱煤炭工業(yè)所隱含的市場風(fēng)險(xiǎn)沒有有效緩減。我縣工業(yè)長期以煤炭工業(yè)為主，而今年大規(guī)模的煤礦停產(chǎn)，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)負(fù)增長。當(dāng)前正實(shí)施大規(guī)模煤炭資源整合，許多礦井面臨整合，也不具備復(fù)產(chǎn)條件。加之當(dāng)前煤炭行業(yè)成為政策性強(qiáng)的敏感、事故多發(fā)行業(yè)，嚴(yán)格的事故責(zé)任追究制度實(shí)施，也在一定程度上給各級政府領(lǐng)導(dǎo)造成心理上的壓力。煤炭工業(yè)生產(chǎn)不足，稅源勢必短缺，直接帶來的問題是財(cái)政增收困難，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的問題比較嚴(yán)重。另一方面是收入分配不均衡，收入差距的問題不僅要影響到新農(nóng)村建設(shè)的成效，還要影響到啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，建設(shè)全面小康社會(huì)。

　　面對整體經(jīng)濟(jì)形勢不利的局面，我縣要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，一方面要通過加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程，提振信心，鼓舞士氣；另一方面通過制定激勵(lì)扶持政策，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新體制、機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場氛圍。要把扶持企業(yè)發(fā)展的措施制定的實(shí)實(shí)在在、具有現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)際操作性，確保每一項(xiàng)措施在短期內(nèi)見到效果。

　　一是要牢牢牽住全縣經(jīng)濟(jì)支柱煤炭工業(yè)這個(gè)牛鼻子不放松。針對目前煤礦開工不足的現(xiàn)狀，必須加快推進(jìn)煤礦兼并重組、資源整合進(jìn)程，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)械化升級改造，督促企業(yè)盡快完成各項(xiàng)升級改造投資，加緊復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，在全面提升安全生產(chǎn)技術(shù)的條件下，爭取早日實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)安全高效生產(chǎn)，發(fā)揮煤炭工業(yè)支撐作用，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑壓力大的不利局面。

　　二是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一方面要不折不扣地將國家省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性；另一方面要圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品，以縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為基地，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐。

　　三是不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。多年來，支柱產(chǎn)業(yè)單一的問題始終困擾著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開展了多年，受能源市場需求旺盛、利潤率高的驅(qū)動(dòng)，我縣一煤獨(dú)大，煤炭工業(yè)越做越大、越走越強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用越來越不可替代�，F(xiàn)在面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)不利影響，煤炭工業(yè)相對陷入困境，正是我們抓住機(jī)遇整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)。

　　四是更加重視發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。前三季度 “家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”對農(nóng)民消費(fèi)雖然起到了一定的促進(jìn)作用，但總量仍然偏小，影響有限。因此，要積極推進(jìn)流通基本設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、農(nóng)家店和便民店的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，重點(diǎn)扶持大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”工作，全面落實(shí)中央出臺的擴(kuò)大消費(fèi)政策措施。

　　五加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加大城市改造建設(shè)力度，全力以赴確保投資繼續(xù)快速增長。對已開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保資金到位、物資到位，確保工程建設(shè)加快推進(jìn)；對未開工項(xiàng)目，要加快完成前期準(zhǔn)備工作，促使早日開工。