一是全面落實向老區(qū)傾斜的優(yōu)惠政策。堅持“老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜”的原則，努力做到：政策向老區(qū)優(yōu)先傾斜，財政性“三農(nóng)”資金優(yōu)先向老區(qū)投放，老區(qū)符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條件的項目優(yōu)先立項，扶貧開發(fā)、整村推進和造福工程等優(yōu)先照顧老區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)試點優(yōu)先安排老區(qū)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項社會事業(yè)優(yōu)先照顧老區(qū)。

　　二是引領(lǐng)老區(qū)創(chuàng)辦重大項目。通過加大扶持力度，在條件較好的老區(qū)高起點建設(shè)一些規(guī)模大、帶動力強的生產(chǎn)性項目和高新技術(shù)項目，打造支柱產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)，增強老區(qū)經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。在投資項目的融資貸款、審批手續(xù)、土地使用、證件申辦、用水用電等方面給予政策支持和優(yōu)先考慮。

　　三是完善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適當(dāng)增加老區(qū)建設(shè)配套資金，提高資金使用效益。在抓好老區(qū)行政村道路硬化建設(shè)的同時，對地處山區(qū)的困難老區(qū)村社和革命基點村社的道路硬化項目，在安排立項和規(guī)劃設(shè)計時給予優(yōu)先考慮。加快老區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)先安排老區(qū)的“六千”水利工程建設(shè)，繼續(xù)做好老區(qū)村通安全飲用水、通電、通信、通廣播電視等工作，積極推廣沼氣利用技術(shù)，整治村容村貌，加強衛(wèi)生保潔，逐步改善老區(qū)村人居環(huán)境。

　　四是加大對老區(qū)的金融信貸支持。金融機構(gòu)增加對老區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、小城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸支持。對投資量大、建設(shè)周期長的基礎(chǔ)設(shè)施項目，根據(jù)項目建設(shè)時限和還貸能力，適當(dāng)增加貸款額度和延長貸款期限。以低息或貼息償還的方式，拓展老區(qū)小額信貸規(guī)模，促進老區(qū)群眾增加生產(chǎn)投入，實現(xiàn)增收。

　　五是致力支持老區(qū)改善民生。加快老區(qū)衛(wèi)生教育等事業(yè)發(fā)展。重視全民健身活動，健全老區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，建好老區(qū)重點衛(wèi)生院，確保每個老區(qū)行政村都有衛(wèi)生室，做到小病治療不出村，常見病、多發(fā)病能夠得到及時醫(yī)治。加大老區(qū)教育設(shè)施投入，改善辦學(xué)條件，重點支持老區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)定和強化老區(qū)教師隊伍，鞏固和提高老區(qū)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)教育水平。注重解決適齡兒童、“留守兒童”的教育問題，進一步建立和完善老區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的扶困助學(xué)長效機制，確保每一個義務(wù)教育階段的學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。豐富老區(qū)群眾的精神文化生活，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。

　　六是完善老區(qū)農(nóng)村社會保障體系。健全老區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障制度，繼續(xù)抓好老區(qū)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。按時足額發(fā)放革命“五老”定期生活補助經(jīng)費，進一步落實革命“五老”醫(yī)療補助政策和革命“五老”遺屬的慰問扶助工作。

　　七是實施扶貧開發(fā)、整村推進和“造福工程”。實行分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、定點幫扶，確保老區(qū)扶貧開發(fā)整村推進的實施。加大資金投入，幫助老區(qū)搬遷群眾解決生產(chǎn)生活配套設(shè)施等問題，從根本上改善老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。