一是完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，將農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)全面納入公共財(cái)政保障范圍，在保障教師工資及時(shí)足額發(fā)放的前提下，不斷加大財(cái)政投入力度，切實(shí)提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效改善辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。

　　二是建立項(xiàng)目投資監(jiān)管機(jī)制。成立城廂區(qū)教育建設(shè)項(xiàng)目投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校項(xiàng)目投資規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、籌資方案等嚴(yán)格審核把關(guān)，制止農(nóng)村義務(wù)教育新增負(fù)債。對(duì)教育建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。規(guī)定凡不按程序上報(bào)審批違規(guī)建設(shè)的教育項(xiàng)目，財(cái)政部門不得安排資金，金融部門不得給予貸款，并要嚴(yán)肅追究學(xué)校校長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三是嚴(yán)格預(yù)算支出管理機(jī)制。要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的總額內(nèi)。要厲行節(jié)約，切實(shí)加強(qiáng)辦公、用車、招待費(fèi)等支出管理，從嚴(yán)掌握定額標(biāo)準(zhǔn)。凡超支的經(jīng)費(fèi)，由校長(zhǎng)和責(zé)任人個(gè)人承擔(dān)，單位不予報(bào)支。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理。對(duì)債務(wù)較大、償債不力的公辦學(xué)校，一律不得投資添置大型設(shè)備設(shè)施。

　　四是實(shí)行債務(wù)動(dòng)態(tài)防控機(jī)制。要求教育部門在對(duì)學(xué)校債務(wù)全面清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，載明債務(wù)總額、對(duì)象、時(shí)間、原因和債務(wù)償還計(jì)劃、資金來(lái)源、實(shí)際償還金額、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)，使各學(xué)校欠債情況清楚明白，便于采取措施、強(qiáng)化控制。并建立債務(wù)定期通報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增債務(wù)問(wèn)題，由教育、財(cái)政部門及時(shí)查清原因，嚴(yán)肅予以處理。

　　五是嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)禁各中小學(xué)以任何名義為其他單位和個(gè)人借款提供擔(dān)保，嚴(yán)禁因購(gòu)置設(shè)備出現(xiàn)新的債務(wù)，嚴(yán)禁采取由施工單位墊資等手段新上項(xiàng)目。嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由舉債建設(shè)，凡出現(xiàn)舉債建設(shè)的，將按照“誰(shuí)借款、誰(shuí)還債”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。