一是明確管理部門、會計人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農經(jīng)站為村級財務管理部門。村級財務管理設資金會計1人，由財政所人員擔任；統(tǒng)管會計人數(shù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小確定，由農經(jīng)站人員擔任；村級組織設報帳員1人。票據(jù)管理由資金會計兼任，檔案管理由統(tǒng)管會計兼任。

　　二是制定制度、明確職責。以縣政府名義印發(fā)《涇縣村級資金財務管理辦法（試行）》、《涇縣村集體資金財務管理實施細則》。制定村級財務管理、財務審批、收支預算決算、票據(jù)使用與管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財管理和資金會計崗位、統(tǒng)管會計崗位、報賬員崗位職責等一整套村級財務管理制度。對鄉(xiāng)、村兩級財務人員進行培訓，提高財務人員工作水平。

　　三是清理集體資產(chǎn)。開展全縣村級財務和集體資產(chǎn)清理工作，對各村在此前的所有財務收支進行規(guī)范化的賬務處理，對應收款及應付款等債權債務認真清理，對多年的呆壞賬、無頭賬調查核實，對集體資產(chǎn)（包括村集體機動地、林地、房屋、農機具及其他固定資產(chǎn)等）逐一核實，對銀行存款、有價證券、庫存現(xiàn)金、庫存物資核實清理，清理后立即辦理交接手續(xù)，賬務移交給鄉(xiāng)農經(jīng)站，資金移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理。

　　四是實行集中開戶、分戶核算。村級財務實行“五不變”、“二集中”、“六統(tǒng)一”。即：在堅持村級集體資金所有權、使用權、審批權、受益權和一村為核算單位不變的前提下，對村級財務實行集中開設銀行賬戶、集中會計核算，統(tǒng)一民主理財、統(tǒng)一財務公開、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一票據(jù)歸檔保管為主要內容的管理模式，把村級賬務納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經(jīng)站管理，資金納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所管理。各村分別建賬，分戶核算，每村設一個財務檔案柜，每村設置了“四賬、二簿、一表”，即：總賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬，集體資產(chǎn)承包合同登記簿、收款收據(jù)領用登記簿和月（季、年）度財務報表。

　　五是堅持收支“兩條線”管理。嚴禁截留、挪用，嚴禁坐收坐支。村級資金實行備用金制度，村級財務實行按期報帳制度。制定審批權限，防止超限額支出。村級支出按照事前提出申請并注明款項用途、村理財小組審核、村委會主任審批、經(jīng)統(tǒng)管會計和資金會計審核后入帳的程序進行。