南平市浦城縣轉(zhuǎn)變財政扶持方式發(fā)揮資金導(dǎo)向作用
浦城縣財政廣泛吸納社會資金,逐步拓寬社會投資渠道,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用。
一是進(jìn)行引導(dǎo)性扶持。改變過去注重直接投資和減稅讓利等傳統(tǒng)發(fā)展模式,在進(jìn)一步完善財政管理體制和健全財稅運行機(jī)制的前提下,努力增加財政可支配財力,增強(qiáng)財政對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,在滿足基本支出需要的基礎(chǔ)上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)實施引導(dǎo)性扶持,努力擴(kuò)大財政投資的乘數(shù)效應(yīng),帶動社會投資跟進(jìn)增長。
二是進(jìn)行間接性扶持。綜合運用間接調(diào)控手段,在減少財政直接投資的基礎(chǔ)上,做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范市場行為,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。同時,用活經(jīng)營管理政策激發(fā)民間資本投入,在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行不定規(guī)模、不限項目、不設(shè)門檻、不控制行業(yè)的管理辦法。建立相應(yīng)激勵機(jī)制,鼓勵和支持本地在外科技人員、打工人員、大中專學(xué)生回當(dāng)?shù)仡I(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營工業(yè)企業(yè)和投資經(jīng)商,在國家政策規(guī)定范圍內(nèi),其征地、辦證、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)戶等手續(xù)一律從簡,并享受一定優(yōu)惠。
三是進(jìn)行政策性扶持。用足用活現(xiàn)行各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家優(yōu)惠政策,盡量減少企業(yè)負(fù)擔(dān),保證企業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真發(fā)揮好用好中小企業(yè)貸款財政貼息政策,充分發(fā)揮財政資金的粘合作用,使政府投資帶動更多的社會投資和消費需求,促進(jìn)金融資本、民間資本導(dǎo)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。認(rèn)真落實好新企業(yè)所得稅法中關(guān)于農(nóng)林牧漁項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的優(yōu)惠政策,保護(hù)企業(yè)合法利益。
四是進(jìn)行關(guān)鍵性扶持。財政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分用好有限的資金,發(fā)揮盡可能大的收益。科學(xué)選擇投資方向,將財政資金集中投向能帶動其他投資主體和產(chǎn)生較大效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之起到“四兩撥千斤”的杠桿作用。
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