廣元市利州區(qū)財政局“四到位”認(rèn)真化解“普九”債務(wù)
根據(jù)全省的統(tǒng)一部署,利州區(qū)自2007年全面啟動農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作以來,扎實做到“四到位”,化解工作取得了階段性成果。截止2009年9月底,利州區(qū)共化解“普九”債務(wù)3147萬元,其中:系統(tǒng)內(nèi)鎖定債務(wù)2297萬元已化解完畢,系統(tǒng)外債務(wù)已化解850萬元。
一是思想認(rèn)識到位。通過進一步加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);建立了財政、審計、教育、監(jiān)察等部門工作協(xié)調(diào)配合機制,及時制定化債實施方案,切實開展債務(wù)治理整理核實,積極籌措、撥付、兌現(xiàn)償債資金,確保了全區(qū)“普九”債務(wù)化解工作穩(wěn)步推進。
二是把握政策到位。按照有關(guān)政策規(guī)定和程序公開、過程公開和結(jié)果公開的要求,嚴(yán)格把握政策口徑,加大債務(wù)核查力度。堅持“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則,明確了償債主體、范圍和數(shù)量,再次清理核實,剔除不屬于“普九”性質(zhì)的債務(wù),在此基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)余額,及時將債務(wù)清理核實情況進行公示,接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范運作到位。財政加大支持力度,安排化債專項資金用于消化債務(wù),資金支出全部直達債權(quán)人,并明確了四個優(yōu)先償債順序:優(yōu)先償還“普九”債務(wù),優(yōu)先償還教師借款,優(yōu)先償還農(nóng)村村組干部個人借墊款,優(yōu)先償還因病致貧、遭受自然災(zāi)害的農(nóng)村債權(quán)人的債務(wù),優(yōu)先償還債權(quán)人的本金。對償債資金收支核算進行了規(guī)范,力求做到資金來源清楚去向明白;對堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)提出了明確的紀(jì)律要求。
四是嚴(yán)格監(jiān)管到位。建立了事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,為“普九”債務(wù)化解工作提供了組織紀(jì)律保障。
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