重慶市財(cái)政局采取積極措施抓好工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作
重慶市財(cái)政局積極發(fā)揮職能,不斷推進(jìn)財(cái)政改革,協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真治理重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題,采取四項(xiàng)措施抓好工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作。
(一)強(qiáng)化資金運(yùn)行全過程監(jiān)督
一是強(qiáng)化預(yù)算管理。要求項(xiàng)目資金安排符合黨中央、國務(wù)院、市委、市政府確定的投向和范圍。資金預(yù)算要按照預(yù)算管理程序?qū)徍讼逻_(dá),不允許擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容、挪用其他專項(xiàng)資金安排用于基本建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)沒有履行基本建設(shè)程序、前期工作不充分、不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目,以及概算明顯偏高、不合理的項(xiàng)目,不予下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算。大力解決預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢或超量預(yù)撥資金問題。按規(guī)定、按承諾落實(shí)配套資金,尤其要按照規(guī)定安排使用地方政府債券資金。二是對(duì)財(cái)政性資金投入的重大項(xiàng)目逐步做到全面委派全過程跟蹤評(píng)審,加強(qiáng)資金運(yùn)行全過程監(jiān)管,防止超概、虛列工程量等現(xiàn)象發(fā)生。
(二)加大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理力度
抓好項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作、健全內(nèi)控機(jī)制。要求財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付憑證要符合規(guī)定,杜絕大額提取現(xiàn)金等違紀(jì)違規(guī)問題。要求已完工項(xiàng)目按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理項(xiàng)目凈結(jié)余資金。
(三)推行建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審和績效評(píng)價(jià)
要求項(xiàng)目建設(shè)前須進(jìn)行投資評(píng)審,對(duì)經(jīng)過投資評(píng)審并被批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算等控制指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行,有效解決超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問題。要求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益開展績效評(píng)價(jià),不斷提高政府投資資金的使用效益。
(四)對(duì)物資采購嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,實(shí)行國庫集中支付
要求國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購,包括需要財(cái)政性資金歸還的建設(shè)工程及其物資、服務(wù),建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,按《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行,由各級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo);未實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,以及物資和服務(wù)的采購,包括列入基本建設(shè)項(xiàng)目的物資和服務(wù)采購按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行,納入年度政府采購預(yù)算,由各級(jí)財(cái)政部門下達(dá)采購計(jì)劃, 政府集中采購機(jī)構(gòu)組織采購,資金實(shí)行財(cái)政集中支付。項(xiàng)目管理部門和建設(shè)單位不得違規(guī)委托其他代理機(jī)構(gòu)組織采購。
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