吉林省作為全國首個實施“五路安居工程”的省份，保民生、惠群眾工作已卓有成效。截至目前，吉林省已免除城鄉(xiāng)286萬義務(wù)教育階段學生的學雜費，使城市55萬戶、農(nóng)村20多萬戶困難群眾居住條件得到明顯改善，解決了210萬農(nóng)村群眾飲水困難的問題。

　　發(fā)展的目的在于富裕百姓，振興成果必須惠及群眾。吉林省委、省政府牢牢把握這一工作的出發(fā)點和歸宿點，把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題作為民生工作的重點。自2007年以來，省政府連續(xù)3年承諾做好8件民生實事。這些民生實事圍繞社會保障、看病難、上學難、吃水難、住房難、農(nóng)民工就業(yè)等重點問題逐年展開。今年，面對世界金融危機，吉林省委、省政府旗幟鮮明，越是在困難時期，越要更加關(guān)注民生，對民生的投入只能加大不能減少，困難群眾的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆蓋面只能擴大不能縮小，不斷加大解決民生問題的力度。

　　在今年年初省政府承諾辦好8件民生實事的基礎(chǔ)上，7月中旬，吉林省委、省政府又出臺10項舉措，安排資金12億元，用于提高城市和農(nóng)村低保標準和補助水平、提高失業(yè)保險金標準、擴大城市廉租住房租賃補貼范圍等。這10項政策措施主要針對城鄉(xiāng)低收入群體，與廣大人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題緊密相聯(lián)，目的是能夠直接增加城鄉(xiāng)居民的收入。這10項政策措施涵蓋城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、五保供養(yǎng)、住房保障、公共衛(wèi)生以及促進就業(yè)等多個方面，政策措施含金量高，有8項涉及到直接提高補助水平。

　　近日，根據(jù)吉林省政府決定，撥付專款為全省城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放國慶一次性生活補助，此次生活補助發(fā)放人員范圍包括：全省城鄉(xiāng)低保對象及處在低保邊緣家庭，共計248萬人受益，補助標準為每人100元。目前，此次生活補助已發(fā)放完畢。這是在今年連續(xù)兩次提高城鄉(xiāng)低保對象保障水平的基礎(chǔ)上，吉林省增加城鄉(xiāng)困難群眾收入的又一項重要舉措。

　　吉林省政府文件出臺后，各部門迅速行動、密切配合、通力協(xié)作、積極落實。吉林省財政廳把保民生作為財政工作的頭等大事，在財政收支矛盾不斷加劇、資金緊張壓力異常突出的情況下，確保把有限的資金用到刀刃上，用在最需要保障的低收入人群身上。通過多種渠道，采取多種方法，千方百計籌措資金，全力以赴保民生。實行財政“存量調(diào)整、增量傾斜”政策，一方面大力壓縮會議費、出國費、購車費、招待費等一般性預(yù)算開支，另一方面將新增財力70%用于民生，確保各項措施所需資金到位。

　　就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是吉林省惠民政策的重中之重。今年，在嚴峻的就業(yè)形勢下，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工的出路問題尤為突出。省人力資源和社會保障廳在監(jiān)測調(diào)查、摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對性地開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工，提供創(chuàng)辦企業(yè)能力、市場經(jīng)營素質(zhì)等知識培訓(xùn)；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主，進行擴大經(jīng)營規(guī)模等方面的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率，促進更多的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就近、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。針對體力型輸出的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，結(jié)合政府投資項目，摸清項目拉動就業(yè)數(shù)量、所需工種的情況，開展訂單式轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為就近、就地安排一批農(nóng)民工提供條件。對技能水平不高、外出無門路、又有提升技能愿望的農(nóng)民工，吉林省由提升農(nóng)民工素質(zhì)入手，開展6個月以上的中長期培訓(xùn)，在上半年已印發(fā)0.4億元農(nóng)村勞動力培訓(xùn)券的基礎(chǔ)上，下半年再印發(fā)0.4億元，同時提高培訓(xùn)補貼標準，由人均500元提高到660元，培訓(xùn)后的農(nóng)民工就業(yè)率達90%。今年，吉林省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)將達到12萬人，所需資金由省財政承擔。

　　為了確保實事做實、好事辦好。省民政廳實施陽光操作，規(guī)范運行。在認真解讀政策基礎(chǔ)上，抽調(diào)精干、明確任務(wù)、落實責任、周密安排。對各地政策落實情況進行重點督查、跟蹤問效。接受群眾和社會監(jiān)督；建立責任追究和舉報核實制度，對群眾反映的問題，做到舉報一起，查實一起；查實一起，處理一起，真正實現(xiàn)社會救助工作的陽光操作，從而確保資金安全發(fā)放到位。

　　實實在在的民生舉措，惠及千家萬戶，詮釋著“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的內(nèi)涵。

　　截至目前，吉林省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)5年控制在4%左右，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，全部免除城鄉(xiāng)286萬義務(wù)教育階段學生學雜費。吉林省大力推進城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租房建設(shè)，城市55萬戶、農(nóng)村20多萬戶困難群眾居住條件得到明顯改善，解決了210萬農(nóng)村群眾飲水困難問題，使吉林省成為全國第一個實施五路安居工程的省份。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。今年前8個月，吉林省共籌集醫(yī)療救助資金3.4億元，直接救助32.4萬人次，人均住院救助水平為 2004元，人均日常救助水平為290元，分別比上年提高67%和65%。