山西:使“小”農業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展大道
原定于10月24日閉幕的中國(山西)特色農產品交易博覽會在廣大參展商和各界群眾的要求下,兩次延長會期。
農博會的火爆是山西近年來大力發(fā)展特色農業(yè)所取得成就的一個縮影。雖然是個農業(yè)小省,但山西省委、省政府多年來始終把“三農”工作放在重中之重,立足本省特殊資源條件,突出一個“特”字,使全省農業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展大道。
“特”字當頭破解農業(yè)小省“三農”發(fā)展困局
山西地處黃河中游的黃土高原區(qū),山區(qū)面積占全省國土總面積的80%以上,干旱、霜凍等農業(yè)自然災害頻繁。特殊的地理氣候條件使山西很難成為大宗農產品的生產地。雖然經(jīng)過多年努力,山西農業(yè)和農村經(jīng)濟取得長足發(fā)展,但無論從省內看,還是從在全國的地位看,山西都只能算是農業(yè)小省。
相關數(shù)據(jù)表明,去年山西農業(yè)增加值僅占全省GDP的4.3%,糧食產量、農民人均純收入、農林牧漁業(yè)總產值等主要農業(yè)指標均排在全國20位以后。
“雖然我們是農業(yè)小省,但全省三分之二人口是農民,貧困群眾也絕大多數(shù)在農村。”山西省副省長劉維佳說。
如何在“小省”背景下破解“三農”發(fā)展困局?山西決策者將目光瞄準了特色農業(yè)。劉維佳說,資源決定、市場引導、農民選擇和政府扶持使山西走上特色農業(yè)發(fā)展道路。
山西特殊的地理條件孕育了眾多特色農產品。該省是知名的“小雜糧王國”,谷子、雜豆、莜麥等產量在全國名列前茅;蘋果、紅棗、核桃等干鮮果產量也居全國前列;雁門關區(qū)域自古就有種草養(yǎng)畜傳統(tǒng)。在國內外市場,山西的陳醋、小米、蘆筍、雜糧等特色農產品深受歡迎。各優(yōu)勢基地的農民也有著種植特色農產品的強烈愿望。
與此同時,各級政府的扶持也進一步促進了山西特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。近3年來省級財政用于“三農”的投資逐年遞增,在安排資金時要求70%以上的生產性資金到基地、到項目,向優(yōu)勢特色產業(yè)傾斜,并整合資金用于33個特色優(yōu)勢農產品基地縣建設。各市、縣財政也根據(jù)區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展重點給予配套扶持。
建基地、興產業(yè)、闖市場:構筑特色農業(yè)產業(yè)體系
為推動特色農業(yè)發(fā)展,山西近年來一直致力于建設特色農產品基地,扶持農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,為特色農產品闖市場搭橋鋪路。
在近日舉行的農博會上,晉北的小雜糧、晉中南的酥梨、蘋果等水果以及呂梁山區(qū)的核桃、紅棗等吸引了大量省內外客商關注。山西省農業(yè)廳廳長孫連珠說:“這表明我們進行多年的優(yōu)勢農產品區(qū)域布局取得了明顯成效。”
2000年以來,山西省以市場為導向,根據(jù)特殊資源稟賦,積極調整種植結構,目前全省已基本形成了晉北雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)、中南部無公害果菜產業(yè)區(qū)和太行、呂梁兩山雜糧干果產業(yè)區(qū)三大農業(yè)優(yōu)勢區(qū)域格局,優(yōu)質雜糧、草食畜、干鮮果和蔬菜四大特色產業(yè)基地漸成規(guī)模。
為提高特色農產品附加值、延伸產業(yè)鏈條,山西還重點扶持農產品加工龍頭企業(yè)。汾州裕源土特產有限公司立足呂梁山區(qū)豐富的核桃資源,十年間已發(fā)展成有機核桃種植、采收、精深加工一條龍的國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),年加工核桃系列產品3000余噸,產品遠銷南美、歐洲、澳洲等地,年產值上億元。公司董事長俞翠萍說:“公司的快速發(fā)展,與這些年各級政府的大力扶持息息相關。”
2007年,山西省提出打造農業(yè)產業(yè)化九大產業(yè)鏈條的發(fā)展思路,并將其與優(yōu)勢基地建設緊密結合。2008年,山西省委把大力實施龍頭企業(yè)培育計劃、重點建設龍頭企業(yè)項目工程作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要內容。今年山西省進一步提出要做大做強農產品加工龍頭企業(yè),近日啟動實施“513”工程,按照省、市、縣三級重點扶持的原則,做大做強450家企業(yè)。目前全省銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)已達68家。
特色農業(yè)的發(fā)展成果最終要通過市場來檢驗。為幫助特色農產品闖市場,山西省各級政府大力培育農民經(jīng)紀人和農民專業(yè)合作組織。孫連珠說,截至今年6月底,在各級政府引導和扶持下,全省農民專業(yè)合作社登記注冊達18631個,占全國總數(shù)的10%以上,發(fā)展數(shù)量位居全國第一。通過農民專業(yè)合作社這個平臺,越來越多的特色農產品熱銷到省外乃至海外市場。
山西省還采取“政府搭臺”的方式拓展特色農產品銷售市場。連日來,該省10個市利用農博會這個大舞臺,紛紛舉辦醋文化節(jié)、蘋果節(jié)、紅棗節(jié)、小米節(jié)等特色主題活動,借此吸引國內外客商。短短幾天時間,已有130多家國內外采購商與全省63個特色農產品生產加工基地和企業(yè)簽訂貿易協(xié)議,總金額達67億元。
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