這筆錢已提前預(yù)撥，分配方案公布后全額補(bǔ)齊

　　績效工資、獨(dú)生子女費(fèi)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、城市低保、城建資金……只要牽扯到補(bǔ)貼，牽扯到錢的事，都和財(cái)政局有關(guān)，更與我們市民的生活息息相關(guān)。

　　昨日（10月27日），市財(cái)政局參加了民主評議政風(fēng)行風(fēng)在線活動(dòng)，對于廣州首次網(wǎng)絡(luò)公開“曬”賬一事，財(cái)政局局長王春山已關(guān)注到了，并表示“我們會(huì)按這個(gè)方向去努力”“盡快地向廣州看齊”。

　　關(guān)鍵詞教師績效工資

　　近期事業(yè)單位績效工資會(huì)陸續(xù)推行

　　中原區(qū)一名教師網(wǎng)友詢問，現(xiàn)在教師對績效工資改革非常關(guān)心，請問目前進(jìn)展到哪一步？“我們現(xiàn)在只發(fā)了基礎(chǔ)工資，學(xué)校的獎(jiǎng)金全部停了，感覺工資突然降了不少，不知道什么原因績效工資一直沒發(fā)，同事天天聊這個(gè)話題，也經(jīng)常打聽其他學(xué)校發(fā)了沒有。”該網(wǎng)友說。

　　王春山說，績效工資改革是國家統(tǒng)一安排部署的，“2006年開始，公務(wù)員所有的津貼補(bǔ)貼全部由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放到位，各單位不允許再發(fā)各種補(bǔ)貼。”

　　王春山解釋說，由于教師不屬于公務(wù)員，因此除了教師在冊工資外，仍然允許學(xué)校給教師發(fā)放各類福利。

　　今年年初，國家對事業(yè)單位出臺了實(shí)行績效工資政策，而且制定了時(shí)間表，不僅僅是對義務(wù)教育和非義務(wù)教育學(xué)校，還包括其他事業(yè)單位，我市在近期會(huì)陸續(xù)地推行。

　　獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配是改革難點(diǎn)

　　09年9月份市政府出臺《鄭州市義務(wù)教育學(xué)校工資實(shí)施辦法》，規(guī)定從今年（2009年）1月1日起，鄭州義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績效工資，績效工資由獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資和基礎(chǔ)性績效工資構(gòu)成，兩者三七開，實(shí)施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資外再發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。

　　王春山解釋了工資構(gòu)成：基礎(chǔ)性績效工資占70%，設(shè)崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼項(xiàng)目，而獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占30%，設(shè)班主任津貼、超課時(shí)津貼、超工作量津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)等項(xiàng)目，主要體現(xiàn)工作量、教學(xué)成果、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

　　他說，由于公務(wù)員績效工資只需要根據(jù)級別，工資造冊一次發(fā)放到位，而教師由于工作量不同，績效工資就要體現(xiàn)出差別來，在確保義務(wù)教育學(xué)校教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平前提下，用獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資合理拉開差距。

　　由此看來，30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資如何分配是這次教師工資改革的難點(diǎn)。

　　績效工資分配方案年底前出臺

　　目前，我市針對教師績效工資落實(shí)已組建工作班子，由人事、教育和財(cái)政部門組成。那么，分配方案為何沒有出臺？

　　王春山解釋說，這是因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方案一直不成熟。“前幾周已經(jīng)提交了一份方案，市里覺得應(yīng)當(dāng)更完善、更具操作性，這一周我們已經(jīng)派人去南京等省會(huì)城市考察了。”

　　至于這個(gè)分配方案什么時(shí)候出臺？王春山表示，年底前出臺應(yīng)該沒有問題。

　　今年績效工資會(huì)全額補(bǔ)發(fā)到位

　　對于一些教師怕拿不到績效工資的擔(dān)憂，王春山讓大家放心。

　　王春山說，為了保證大家能夠及時(shí)拿到這個(gè)錢，其實(shí)從今年（2009年）1月1日開始在財(cái)政支出中已經(jīng)提前預(yù)撥出這筆錢，“只不過等分配方案公布后，然后對大家該補(bǔ)的再全額補(bǔ)到位。”

　　關(guān)鍵詞財(cái)政收入

　　前9個(gè)月一般預(yù)算收入221億元

　　不少市民關(guān)心，今年（2009年）受金融危機(jī)的影響，大家都覺得錢不好掙，作為政府今年前三季度財(cái)政收入的情況怎么樣？

　　王春山說，今年（2009年）我市前9個(gè)月地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成了221億元，和去（2008年）年同期相比增長了8%，但這個(gè)增速也是歷年來最低的。這個(gè)最低一方面由于受金融危機(jī)影響，另一方面，政府主動(dòng)地采取了一些措施減稅讓利，主動(dòng)讓利于民、讓利于企業(yè)。

　　據(jù)悉，今年（2009年）年初市人大會(huì)上制定今年財(cái)政收入的目標(biāo)是291億元，增長速度達(dá)到12%。

　　“現(xiàn)在完成了全年預(yù)算任務(wù)的76%，第四季度壓力還是比較大的，因?yàn)槿�年要達(dá)到12%的增速，現(xiàn)在只有8%，就9月份當(dāng)月來說，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長30%，如果要完成全年291億元的任務(wù)，后3個(gè)月平均增速要達(dá)到33%.”

　　每年有15%工程資金被審減

　　一位網(wǎng)友說，一條路剛修完沒幾天，這個(gè)路就出現(xiàn)問題了，財(cái)政局是管錢的，制定這個(gè)錢怎么科學(xué)地花出去，但是錢花出去之后有沒有起到效果，財(cái)政局是不是要對效果做一個(gè)評估？

　　王春山說，政府財(cái)政資金的安排有非常嚴(yán)格的程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃的審批、工程的組織到資金的撥付、最后工程的決算，所有工程全部實(shí)行招投標(biāo)和投資評審。

　　“比如市財(cái)政投資評審中心去年一年評審了523個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過評審使這些資金盡可能地提高使用效率，把施工方上報(bào)的各種資料，按照國家的有關(guān)預(yù)算，如實(shí)地落實(shí)到位，同時(shí)把有關(guān)不合理的支出核減掉，經(jīng)過核審每年有15%資金壓縮掉。”王春山說。

　　關(guān)鍵詞財(cái)政預(yù)算透明度

　　廣州網(wǎng)上“曬”賬本鄭州也在努力

　　近日，廣州市公開114個(gè)政府部門年度財(cái)政預(yù)算，成為中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。在訪談活動(dòng)中，不少市民渴望鄭州市借鑒廣州做法，把財(cái)政預(yù)算放到網(wǎng)上曬一曬，接受社會(huì)和市民的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算透明度。

　　對此，王春山表示，市財(cái)政局會(huì)按照全國的統(tǒng)一安排部署加快部門預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度，完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能夠盡快地向廣州看齊，做到這一點(diǎn)。

　　同時(shí)，他表示，近幾年每年都要把財(cái)政所有的收入和支出情況如實(shí)地向人大代表和人大常委會(huì)匯報(bào)，同時(shí)每年還要接受各種專項(xiàng)審計(jì)，這些審計(jì)結(jié)果也是定期向人大常委會(huì)報(bào)告。