一是城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面。加強(qiáng)并規(guī)范了城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，提高了財(cái)政保障水平。2009年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1800元/年，城市提高到340元/月，已發(fā)放低保金1562萬(wàn)元。低保覆蓋率將分別達(dá)到農(nóng)村4%，城市2%。

　　二是救助體系日趨完善。臨時(shí)救助上，共發(fā)放突發(fā)性困難救助資金86萬(wàn)元，對(duì)286戶因?yàn)?zāi)、因殘等導(dǎo)致困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救濟(jì)；醫(yī)療救助上，重點(diǎn)對(duì)大病家庭、低收入家庭、老年人和在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對(duì)象等實(shí)行醫(yī)療救助，共向困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助資金220萬(wàn)元，撥款30.5萬(wàn)元資助農(nóng)村低保、五保1.5萬(wàn)人參加新農(nóng)合；在愛(ài)心捐助上，全市捐款總額達(dá)3932萬(wàn)元，捐物折合人民幣55萬(wàn)元，居煙臺(tái)市首位。

　　三是五保供養(yǎng)和社會(huì)養(yǎng)老水平明顯提升。重點(diǎn)對(duì)蘭高、中村、徐福三處敬老院的硬件設(shè)施進(jìn)行充實(shí)完善，并推行了市縣兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)體系。目前，全市敬老院總床位數(shù)達(dá)到1750張，五保集中供養(yǎng)1148人，集中供養(yǎng)率為85%。發(fā)放五保資金499.6萬(wàn)元；對(duì)全市70周歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽津貼近1800萬(wàn)元。

　　四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)步伐逐步加大。城市社區(qū)將23個(gè)地緣型社區(qū)合并為19個(gè)。農(nóng)村社區(qū)初步確定了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，在龍化、王格莊、蘆頭、韓家店四個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)推廣。