自今年8月以來(lái)，保靖縣巧用“加、減、乘、除”法，全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。目前，該縣正在陽(yáng)朝鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)已完成宣傳發(fā)動(dòng)、林改技術(shù)培訓(xùn)等工作。

　　“加”即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。該縣成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《保靖縣集體林權(quán)制度改革工作方案》、《保靖縣集體林權(quán)制度改革工作細(xì)則》，為全縣林改提供了政策依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，試點(diǎn)工作有章可循。從非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)60名工作人員參與試點(diǎn)的林改工作，增加了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作力量，讓非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員學(xué)習(xí)和掌握林改工作方法步驟，積累林改工作經(jīng)驗(yàn)。

　　“減”即減少歷史遺留問(wèn)題。為了全面掌握全縣山林權(quán)屬的基本情況，清理歷史遺留問(wèn)題，該縣開(kāi)展了一次徹底的清查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)以前的林權(quán)換發(fā)證工作進(jìn)行查漏糾錯(cuò)。共糾錯(cuò)20起，補(bǔ)建檔案20份，調(diào)解林地糾紛37起。

　　“乘”即乘勢(shì)宣傳，落實(shí)培訓(xùn)。林改動(dòng)員大會(huì)后，該縣迅速掀起了林改熱潮，縣林改辦乘勢(shì)而上，制定了《林改宣傳工作方案》和《林改培訓(xùn)工作方案》。利用縣電視臺(tái)、宣傳欄、縣政務(wù)網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道林改情況。印發(fā)10多萬(wàn)份宣傳資料一一送到全縣農(nóng)戶手中，積極營(yíng)造林改氛圍。5月份，縣林改技術(shù)人員參加了全州林改培訓(xùn)學(xué)習(xí)。8月份，縣里辦了一期高質(zhì)量的林改學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣林改辦下派專業(yè)技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進(jìn)行林改知識(shí)培訓(xùn)。

　　“除”即破除瓶頸，完善機(jī)制。針對(duì)全縣林業(yè)管理難、林產(chǎn)發(fā)展慢等瓶頸問(wèn)題，該縣開(kāi)拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，逐步完善林業(yè)發(fā)展體系。目前，正著手研究制定和完善林木采伐管理制度、森林經(jīng)營(yíng)模式、林木林地流轉(zhuǎn)機(jī)制等，在堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的前提下，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，最大限度地讓利于農(nóng)民，真正達(dá)到林改目的。