龍口市“三個(gè)提高”強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理
一是提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率。龍口市行政中心建成并投入使用后,財(cái)政局根據(jù)行政中心辦公區(qū)域規(guī)劃,組織人員,深入54個(gè)搬遷單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對(duì)各單位的一些辦公用設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配使用。對(duì)搬遷后的閑置資產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一處置,對(duì)未遷入行政中心的6個(gè)單位,集中調(diào)劑安排到有關(guān)閑置的辦公場(chǎng)所,合理有效地節(jié)約了辦公用房,提高了國(guó)有資產(chǎn)使用效率。
二是提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)日常管理水平。我市出臺(tái)了《龍口市行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》和《龍口市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件,明確了資產(chǎn)使用者責(zé)任,規(guī)范了資產(chǎn)配置、處置及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的流程,并建立了產(chǎn)權(quán)登記制度。在資產(chǎn)配置上,要求單位如需增加資產(chǎn)必須向市財(cái)政部門提交申請(qǐng),能調(diào)劑解決的進(jìn)行調(diào)劑,確需購(gòu)買的實(shí)行政府采購(gòu),否則會(huì)計(jì)核算中心不予入賬;在資產(chǎn)處置上,由國(guó)資部門統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一處置,尤其是對(duì)房屋建筑物、土地的出售及車輛、大型儀器設(shè)備的更新、轉(zhuǎn)讓報(bào)廢及貨幣性資產(chǎn)核銷進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)能進(jìn)行公開拍賣的資產(chǎn)均通過中介機(jī)構(gòu)(拍賣行)公開競(jìng)價(jià)處置,確保資產(chǎn)處置的公開、公正、公平,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。
三是提高行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管力度。目前,我市擁有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的行政事業(yè)單位共52家,主要分布在教育、衛(wèi)生、房管、交通、林業(yè)、水務(wù)及鎮(zhèn)區(qū)街,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額為6749萬(wàn)元。我們對(duì)這些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從今年開始實(shí)行統(tǒng)一管理,對(duì)各行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行重新確認(rèn),由市國(guó)資局統(tǒng)一牽頭組織發(fā)包,發(fā)包額由市國(guó)資局和資產(chǎn)使用單位采取招投標(biāo)方式確定。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入,由市財(cái)政局統(tǒng)一收繳并實(shí)行“收支兩條線”管理。例如,我市下步將對(duì)全市教育資源進(jìn)行整合,對(duì)整合后閑置的校舍等資源將由市國(guó)資局參與,教體局等部門配合采取招投標(biāo)的方式對(duì)外發(fā)包,發(fā)包收入由市財(cái)政局按照“收支兩條線”管理的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理。
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