今年以來(lái)，鄂爾多斯市許多重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)?shù)赜腥俗院赖胤Q“鄂爾多斯難覓金融危機(jī)的影子。”作為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和資源大市在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，不是以透支民生的方式換取增長(zhǎng)，而是將巨資投向重點(diǎn)惠民工程，以保民生增加保增長(zhǎng)的含金量，從而促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　金融危機(jī)背景下的強(qiáng)勁消費(fèi)

　　“鄂爾多斯百姓的消費(fèi)能力怎么樣，你到東勝街的餐飲行業(yè)看看就知道了。”鄂爾多斯市委常委、東勝區(qū)委書(shū)記王學(xué)豐說(shuō)“每天幾乎所有的餐廳都滿滿當(dāng)當(dāng)，絲毫看不出老百姓的日常消費(fèi)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)而一蹶不振。”

　　目前，外出就餐已成為鄂爾多斯人的日常習(xí)慣。因此，餐飲業(yè)是當(dāng)?shù)刈罹呋盍Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，光東勝區(qū)餐飲業(yè)零售額就已達(dá)到10.7億元。

　　居民消費(fèi)的另一項(xiàng)龐大開(kāi)支——房地產(chǎn)交易已明顯回暖。今年前8個(gè)月，全市房屋銷(xiāo)售面積171萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17%，銷(xiāo)售金額66億元，同比增長(zhǎng)近20%。

　　“買(mǎi)房是居民一筆巨大開(kāi)支。買(mǎi)房帶動(dòng)的后續(xù)消費(fèi)如裝修、家具、家電，又是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的一個(gè)重要力量。”王學(xué)豐告訴記者。

　　有人說(shuō)，看世界車(chē)博會(huì)就到內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的街頭，在那里，悍馬、奔馳、寶馬、保時(shí)捷并不鮮見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每百戶擁有轎車(chē)33輛，且多是高檔車(chē)。今年前8個(gè)月全市實(shí)現(xiàn)汽車(chē)銷(xiāo)售26.6億元。

　　鄂爾多斯市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)表明，在金融危機(jī)的大背景下，鄂爾多斯的消費(fèi)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，今年1-8月全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)為198億元，同比增長(zhǎng)18.4%。消費(fèi)力強(qiáng)勁的原因主要是，去年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到19435元和7052元，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

　　巨資投向重點(diǎn)民生項(xiàng)目

　　杜梓告訴記者，刺激經(jīng)濟(jì)有兩種模式，一是短期刺激，可以依靠房地產(chǎn)投資，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；而另一種是長(zhǎng)期刺激，比如城市化，完善社會(huì)保障體系以及發(fā)展教育和科技。“第一輪的經(jīng)濟(jì)刺激措施主要是把下滑的經(jīng)濟(jì)拉起來(lái)，而新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注長(zhǎng)期刺激。有了完善的社會(huì)保障體系，老百姓才敢消費(fèi)。”杜梓說(shuō)。

　　基于這樣的認(rèn)識(shí)，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，鄂爾多斯市不惜巨資投向重點(diǎn)民生項(xiàng)目，以惠民工程來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　“要不是有政府幫助，我這個(gè)雙下崗低收入家庭哪能住得起這么敞亮的樓房。買(mǎi)這套房子每平方米只花了1000多元，房子的各種配套費(fèi)都不用自己出。”伊金霍洛旗阿騰席熱鎮(zhèn)民生小區(qū)住戶郝建國(guó)和記者交談時(shí)，言語(yǔ)中充滿感激。

　　民生小區(qū)是伊金霍洛旗專為解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)低收入家庭、礦區(qū)塌陷區(qū)移民、生態(tài)移民、整村推進(jìn)的農(nóng)牧民住房問(wèn)題而建設(shè)的安居工程之一。

　　在社會(huì)物質(zhì)財(cái)富迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，鄂爾多斯更加注重人的全面發(fā)展，更加注重人民群眾幸福指數(shù)的不斷增長(zhǎng)。近五年來(lái)，全市累計(jì)投入100多億元用于社會(huì)事業(yè)，建設(shè)了一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地解決了老百姓業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)的問(wèn)題。

　　“我們始終把富民優(yōu)先作為科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。”杜梓說(shuō)。鄂爾多斯在全區(qū)率先實(shí)施了義務(wù)教育兩免一補(bǔ)政策，率先推行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和農(nóng)牧民低保制度，在全國(guó)率先啟動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，干部職工津貼實(shí)現(xiàn)了同城待遇，2008年財(cái)政增收89.3億元全部用于“五有”。

　　讓保民生提高保增長(zhǎng)的含金量

　　如何將保增長(zhǎng)與保民生兼顧？杜梓有自己的看法：“民生工程是宏偉的系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。在我們這里，保民生就是保增長(zhǎng)！”

　　鄂爾多斯快速發(fā)展的實(shí)踐恰恰證明了這一點(diǎn)。2009年上半年鄂爾多斯市GDP完成865.04億元，同比增長(zhǎng)18.1%；1-8月全市地方財(cái)政總收入完成254.89億元，同比增長(zhǎng)51.2%。在今年計(jì)劃841億元的投資中，有超過(guò)一半的投資涉及民生方面，這必將給160萬(wàn)群眾帶來(lái)更多實(shí)惠。

　　鄂爾多斯市副市長(zhǎng)包崇明告訴記者，目前鄂爾多斯正在提升成陵、阿爾寨、薩拉烏素、響沙灣、恩格貝、七星湖等景區(qū)的文化內(nèi)涵和品牌價(jià)值，運(yùn)用草原文明、生態(tài)文明理念，集中對(duì)這些景區(qū)進(jìn)行更高層次的整體構(gòu)筑和開(kāi)發(fā)挖掘，大力推進(jìn)建設(shè)一批持續(xù)惠民的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化精品工程和文化創(chuàng)意園區(qū)。