“金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，是東北振興的重要條件，也是東北經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的必然結(jié)果。”面對記者，盛松成將每一個字都吐得異常清晰、有力。

　　寒潮侵襲東北的10月底，這位中國人民銀行沈陽分行行長的臉上洋溢著春風(fēng)與歡悅，一字一頓的語速，時刻提醒著話語的分量。

　　“春風(fēng)與歡悅”并非無端蕩漾。10月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任張國寶、國家發(fā)改委東北振興司司長文振富在就進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略時表示，東北地區(qū)信用環(huán)境較差的狀況在振興戰(zhàn)略實施后得到了基本扭轉(zhuǎn)；金融機(jī)構(gòu)不良貸款總額和不良貸款率持續(xù)下降。

　　權(quán)威部門的評價，揭示了發(fā)生在東北特別是遼寧大地上的深刻變化：由央行行長周小川5年前提出的全新“金融生態(tài)”概念，正在人民銀行沈陽分行的貫徹落實下，轉(zhuǎn)變成推動?xùn)|北振興和遼寧沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略實施的堅實金融基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動力，“金融生態(tài)就是生產(chǎn)力”正在遼寧經(jīng)濟(jì)面貌日新月異的變化中得到驗證。

　　數(shù)據(jù)之變

　　如果不放在遼寧金融生態(tài)環(huán)境不斷改善的背景下，“29”和“12”這兩個數(shù)字毫無意義。

　　在中國社科院最近發(fā)布的《中國地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評價（2008-2009）》中，遼寧位列“中國30個省份金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果”的第12名；而在2005年度中國社科院發(fā)布的同樣評價中，遼寧位列第29名。從2005年近乎墊底的第29名，短短4年后上升到第12名，這對沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或許算不上什么變化，而對遼寧這樣一個曾經(jīng)的金融高風(fēng)險區(qū)則算得上是一個令人震撼的巨變。它不僅顯示了人行沈陽分行這些年主推的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的卓有成效，也顯示了如今遼寧的整個金融生態(tài)環(huán)境已今非昔比。在盛松成眼里，這代表著“地方融資的可獲得性正在不斷增強(qiáng)和融資成本的不斷降低”，而在遼寧省主管金融副省長陳超英的眼里，“名次的變化代表的不僅是業(yè)績，更是地方金融生態(tài)環(huán)境在全國的影響力和城市競爭力的全面提升。”

　　沈陽金融商貿(mào)區(qū)就在享受名次巨變帶來的成果。作為正在等待國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的國家級“優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)”，沈陽金融商貿(mào)區(qū)因為良好的金融生態(tài)環(huán)境，已吸引了68家各類金融機(jī)構(gòu)的入駐。這其中，2007年入駐的東亞銀行沈陽分行，不僅見證了遼寧金融生態(tài)環(huán)境發(fā)生的顯著變化，也享受到了這個變化帶來的“實惠”：開業(yè)3年來，業(yè)績連年翻番，且未產(chǎn)生一筆不良貸款。這家分行的行長助理劉欣告訴記者，東亞銀行沈陽分行正著手在今年底開設(shè)沈陽五愛支行之外的第二家支行———沈陽三好街支行；另一家在2005年6月末入駐沈陽金融商貿(mào)區(qū)的韓國企業(yè)銀行，今年9月剛剛獲得經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)資格，就立即緊鑼密鼓地開始全力拓展遼寧中資企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。

　　同樣，享有“中國金融生態(tài)城市”的營口，也在享受著名次變化帶來的碩果。這個前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金完全依賴四大國有商業(yè)銀行支持的沿海城市，如今隨著遼寧“五點一線”國家戰(zhàn)略的實施和金融生態(tài)環(huán)境的全面改善，各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入的速度幾近“蜂擁”：大連銀行、盛京銀行已正式進(jìn)入營口市，招商銀行（600036）、中信銀行（601998）、浦發(fā)銀行（600000）、廣發(fā)銀行也在加快進(jìn)入營口市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的步伐。營口市政府金融辦主任崔雨新透露，預(yù)計明年上半年將有6家外埠銀行進(jìn)入營口。人行沈陽分行副行長閆力表示，營口正在從金融高風(fēng)險區(qū)變成金融集聚地，地方經(jīng)濟(jì)正充分享受著金融生態(tài)環(huán)境改善帶來的好處。人行營口中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示，2001年末，外埠銀行在營口的貸款余額僅10億元，而現(xiàn)在則大幅躍升至200億元；僅今年，在金融機(jī)構(gòu)總行、省分行領(lǐng)導(dǎo)到營口視察后，就新增授信650億元。

　　不僅是沈陽金融商貿(mào)區(qū)、營口，在遼寧，隨著金融生態(tài)環(huán)境的不斷改善，“資金洼地效應(yīng)”正充分顯現(xiàn)：目前，已有25家外資銀行進(jìn)駐遼寧，總數(shù)在全國排名第四，僅次于北京、上海和廣東；2006年以來，遼寧省實際利用外資連續(xù)3年增速保持在40%以上，位列全國前列，其中沈陽市利用外資總量和增幅連續(xù)3年保持在全國15個副省級城市第一位；多數(shù)中資銀行改變了以往針對東北地區(qū)“增存限貸”的政策，遼寧地區(qū)貸款增速逐年加快；2008年新增本外幣各項貸款3549億元，新增貸款額和貸款增速均創(chuàng)歷史新高，且貸款增速第一次超過了全國增速，也第一次超過地區(qū)GDP增速；今年1至8月，遼寧省人民幣貸款同比增長34.5%，高于全國0.35個百分點；工行遼寧省分行近3年貸款余額翻番，建行對遼寧“十一五”期間的首批授信額度就達(dá)到1000億元，農(nóng)總行、中總行近期也先后與遼寧省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　伴隨著‘資金洼地效應(yīng)’的顯現(xiàn)，另一組數(shù)據(jù)也日益鼓舞人心：到2008年末，遼寧省金融機(jī)構(gòu)不良貸款率比最高峰時期下降30個百分點以上，處于歷史最低水平，許多銀行不良貸款率已降至5%以下，達(dá)到或接近全國發(fā)達(dá)地區(qū)水平；從2006年開始，遼寧地區(qū)金融機(jī)構(gòu)整體扭轉(zhuǎn)了持續(xù)虧損態(tài)勢，并連續(xù)3年盈利增幅都超過33%；從2006年到2008年，遼寧省GDP平均增長13.5%，增速高于全國2.4個百分點，并始終保持在13%以上，實現(xiàn)了“兩個不低于”，即不低于東北振興以來的平均增速，不低于東部沿海地區(qū)平均增速，并于2007年實現(xiàn)GDP超萬億元。經(jīng)過多年的努力，遼寧省金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步釋放出促進(jìn)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效應(yīng)，對東北老工業(yè)基地加快振興發(fā)揮了重要作用。