“金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，是東北振興的重要條件，也是東北經(jīng)濟迅速發(fā)展的必然結(jié)果。”面對記者，盛松成將每一個字都吐得異常清晰、有力。

　　寒潮侵襲東北的10月底，這位中國人民銀行沈陽分行行長的臉上洋溢著春風與歡悅，一字一頓的語速，時刻提醒著話語的分量。

　　“春風與歡悅”并非無端蕩漾。10月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任張國寶、國家發(fā)改委東北振興司司長文振富在就進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略時表示，東北地區(qū)信用環(huán)境較差的狀況在振興戰(zhàn)略實施后得到了基本扭轉(zhuǎn)；金融機構(gòu)不良貸款總額和不良貸款率持續(xù)下降。

　　權(quán)威部門的評價，揭示了發(fā)生在東北特別是遼寧大地上的深刻變化：由央行行長周小川5年前提出的全新“金融生態(tài)”概念，正在人民銀行沈陽分行的貫徹落實下，轉(zhuǎn)變成推動東北振興和遼寧沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略實施的堅實金融基礎(chǔ)和強勁動力，“金融生態(tài)就是生產(chǎn)力”正在遼寧經(jīng)濟面貌日新月異的變化中得到驗證。

　　數(shù)據(jù)之變

　　如果不放在遼寧金融生態(tài)環(huán)境不斷改善的背景下，“29”和“12”這兩個數(shù)字毫無意義。

　　在中國社科院最近發(fā)布的《中國地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評價（2008-2009）》中，遼寧位列“中國30個省份金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果”的第12名；而在2005年度中國社科院發(fā)布的同樣評價中，遼寧位列第29名。從2005年近乎墊底的第29名，短短4年后上升到第12名，這對沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或許算不上什么變化，而對遼寧這樣一個曾經(jīng)的金融高風險區(qū)則算得上是一個令人震撼的巨變。它不僅顯示了人行沈陽分行這些年主推的金融生態(tài)環(huán)境建設的卓有成效，也顯示了如今遼寧的整個金融生態(tài)環(huán)境已今非昔比。在盛松成眼里，這代表著“地方融資的可獲得性正在不斷增強和融資成本的不斷降低”，而在遼寧省主管金融副省長陳超英的眼里，“名次的變化代表的不僅是業(yè)績，更是地方金融生態(tài)環(huán)境在全國的影響力和城市競爭力的全面提升。”

　　沈陽金融商貿(mào)區(qū)就在享受名次巨變帶來的成果。作為正在等待國務院有關(guān)部門批復的國家級“優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)”，沈陽金融商貿(mào)區(qū)因為良好的金融生態(tài)環(huán)境，已吸引了68家各類金融機構(gòu)的入駐。這其中，2007年入駐的東亞銀行沈陽分行，不僅見證了遼寧金融生態(tài)環(huán)境發(fā)生的顯著變化，也享受到了這個變化帶來的“實惠”：開業(yè)3年來，業(yè)績連年翻番，且未產(chǎn)生一筆不良貸款。這家分行的行長助理劉欣告訴記者，東亞銀行沈陽分行正著手在今年底開設沈陽五愛支行之外的第二家支行———沈陽三好街支行；另一家在2005年6月末入駐沈陽金融商貿(mào)區(qū)的韓國企業(yè)銀行，今年9月剛剛獲得經(jīng)營人民幣業(yè)務資格，就立即緊鑼密鼓地開始全力拓展遼寧中資企業(yè)信貸業(yè)務。

　　同樣，享有“中國金融生態(tài)城市”的營口，也在享受著名次變化帶來的碩果。這個前幾年經(jīng)濟發(fā)展資金完全依賴四大國有商業(yè)銀行支持的沿海城市，如今隨著遼寧“五點一線”國家戰(zhàn)略的實施和金融生態(tài)環(huán)境的全面改善，各類金融機構(gòu)進入的速度幾近“蜂擁”：大連銀行、盛京銀行已正式進入營口市，招商銀行（600036）、中信銀行（601998）、浦發(fā)銀行（600000）、廣發(fā)銀行也在加快進入營口市設立分支機構(gòu)的步伐。營口市政府金融辦主任崔雨新透露，預計明年上半年將有6家外埠銀行進入營口。人行沈陽分行副行長閆力表示，營口正在從金融高風險區(qū)變成金融集聚地，地方經(jīng)濟正充分享受著金融生態(tài)環(huán)境改善帶來的好處。人行營口中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示，2001年末，外埠銀行在營口的貸款余額僅10億元，而現(xiàn)在則大幅躍升至200億元；僅今年，在金融機構(gòu)總行、省分行領(lǐng)導到營口視察后，就新增授信650億元。

　　不僅是沈陽金融商貿(mào)區(qū)、營口，在遼寧，隨著金融生態(tài)環(huán)境的不斷改善，“資金洼地效應”正充分顯現(xiàn)：目前，已有25家外資銀行進駐遼寧，總數(shù)在全國排名第四，僅次于北京、上海和廣東；2006年以來，遼寧省實際利用外資連續(xù)3年增速保持在40%以上，位列全國前列，其中沈陽市利用外資總量和增幅連續(xù)3年保持在全國15個副省級城市第一位；多數(shù)中資銀行改變了以往針對東北地區(qū)“增存限貸”的政策，遼寧地區(qū)貸款增速逐年加快；2008年新增本外幣各項貸款3549億元，新增貸款額和貸款增速均創(chuàng)歷史新高，且貸款增速第一次超過了全國增速，也第一次超過地區(qū)GDP增速；今年1至8月，遼寧省人民幣貸款同比增長34.5%，高于全國0.35個百分點；工行遼寧省分行近3年貸款余額翻番，建行對遼寧“十一五”期間的首批授信額度就達到1000億元，農(nóng)總行、中總行近期也先后與遼寧省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　伴隨著‘資金洼地效應’的顯現(xiàn)，另一組數(shù)據(jù)也日益鼓舞人心：到2008年末，遼寧省金融機構(gòu)不良貸款率比最高峰時期下降30個百分點以上，處于歷史最低水平，許多銀行不良貸款率已降至5%以下，達到或接近全國發(fā)達地區(qū)水平；從2006年開始，遼寧地區(qū)金融機構(gòu)整體扭轉(zhuǎn)了持續(xù)虧損態(tài)勢，并連續(xù)3年盈利增幅都超過33%；從2006年到2008年，遼寧省GDP平均增長13.5%，增速高于全國2.4個百分點，并始終保持在13%以上，實現(xiàn)了“兩個不低于”，即不低于東北振興以來的平均增速，不低于東部沿海地區(qū)平均增速，并于2007年實現(xiàn)GDP超萬億元。經(jīng)過多年的努力，遼寧省金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步釋放出促進金融發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的積極效應，對東北老工業(yè)基地加快振興發(fā)揮了重要作用。